兰山区财政局为努力打造市场化、法治化、国际化营商环境，积极探索构建政府采购信用管理机制，降低供应商参与政府采购的交易成本，规范政府采购行为，把政府采购政策法规贯彻落实到采购全过程。

一、创新机制，全面推动政府采购信用体系建设

一是全面推行政府采购告知承诺制度。兰山区全面深化招投标领域制度创新和流程再造，积极落实政府采购告知承诺制“减证惠企”政策。对采用公开招标、竞争性磋商、竞争性谈判、询价、框架协议、单一来源采购方式的政府采购项目，供应商投标时，只需在上传交易系统的投标文件中附上一个承诺函，便可省去财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金、无重大违法记录等供应商法定资格证明材料，切实降低供应商交易成本，同时减少因提供资格审查材料存在瑕疵导致的无效投标，提高了中标成交率，最大限度地释放改革红利，提高采购质效。

二是扎实推进采购平台信用数据共享应用。采购人、代理机构在开标日组织评标委员会或谈判小组评审前，通过“信用中国”网站、中国政府采购网、临沂市公共资源交易网上平台等渠道查询投标供应商的信用记录，记载查询情况并签字确认，同时下载、打印供应商的信用信息报告。依托信用平台，采购代理机构可实时查询供应商基本信息和信用记录，与各交易主体实现信息共享，实现“信息多跑路，企业群众少跑腿”。

三是建立健全失信行为的记录与评价机制。根据《临沂市政府采购信用管理暂行办法》《临沂市兰山区关于加强供应商信用记录审查有关问题的通知》要求，财政部门建立政府采购信用档案，用于相关行为主体失信行为的记录和认定。供应商、采购人、采购代理机构、评审专家在信用评价各阶段相互评价。严重失信行为由县级以上财政部门负责记录和认定，一般失信行为由相关行为主体和县级以上财政部门进行记录和认定，结果报市财政局一并记录。

二、公开+监管，强化“信用评价”结果应用

一是评价结果与法律责任挂钩。供应商应当遵循诚实信用原则，不得作出虚假承诺，供应商承诺不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的行为，依法承担相应的法律责任。其他相关行为主体有严重失信行为的依据《中华人民共和国政府采购法》《政府采购法实施条例》等法律法规做出处理处罚，将失信行为直接与法律责任挂钩。

二是以政务公开督促企业诚信经营。行政处罚结果推送同级公共信用信息系统，列入信用“黑名单”，并在“信用中国”、“中国政府采购网”等网站公示。今年以来，兰山区查处政府采购领域违法违规行为4起，被处罚的3家代理机构和1名评审专家均录入“信用中国”网站、“中国政府采购网”并对外公示。

三是将信用等级评价运用到日常监管中。将信用等级评价结果运用到“双随机、一公开”抽查检查过程中,对信用等级为C类企业，实行重点关注，适当提高抽查比例和频次；对D类企业，实行严格监管，有针对性地大幅提高抽查比例和频次。

三、念好“紧箍咒”，法治财政建设更上新台阶

一是“宽衣解带”为企业赋能。通过诚信体系建设，切实简化流程，降低供应商参与招投标的时间、资金等市场交易成本，减轻企业负担，为企业发展赋能增力。

二是念好“紧箍咒”助推高质量发展。通过政府采购信用建设，用“信用”+“法治”两把利剑打造成失信行为企业的“紧箍咒”，进一步规范政府采购各方行为，营造良好的营商环境，推动政府采购领域法治建设迈出新步伐。