为深入实施创新驱动发展战略，发挥科技创新对标志性产业链高质量发展的引领作用，服务新时代社会主义现代化强市建设，特制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以科技创新推动产业创新，聚焦标志性产业链高质量发展需求，系统构建企业为主体、市场为导向、产学研用深度结合的科技创新体系，补齐战略领域核心技术短板，提升产业链自主可控能力，加快形成新质生产力，引领构建具有青州优势的现代化产业体系，争当全省高水平科技自立自强排头兵。

二、主要目标

到2027年，全社会研发经费投入强度达到2.7%左右，全市高新技术企业达到240家，标志性产业链策源能力显著增强，成为拉动全市经济增长的核心引擎。

三、产业链科技攻关方向

重点围绕集成电路等战略领域，一体化推进关键技术攻关、重大产品研制和示范应用，全面提升产业链现代化水平，加快打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。

（一）新一代信息技术产业链。

着眼于新一代信息技术，突出5G、大数据中心、区块链、互联网+、物联网、人工智能等技术研发，开展氮化镓芯片、AI智慧农业、供应链协同平台、物联网智慧水务大数据管理系统、供水物联网（IIOT）大数据自分析、自适应系统等关键技术研发，深化“互联网+”教育、医疗、交通、文化等领域服务创新。

（二）高端装备产业链。

立足我市良好的装备制造产业基础，重点发展航空装备、轨道交通装备、海洋装备等优势产业，提升我市装备制造和智能化生产技术的核心竞争力。重点开展无人机、惯性导航系统、航空雷达电子设备、高速铁路牵引变压器、深远海大容量绿色智能化风机变压器、智能工业机器人、高端数控机床、水陆两栖多功能船舶、永磁伺服电机及智能动力控制系统等研发。

（三）新能源装备产业链。

重点发展太阳能、风能等新能源装备和节能环保装备生产，研究二氧化碳捕集提纯绿色减排技术、风力发电设备、低成本无污染中水回用核心吸附降解专用新材料的研制与开发技术、海洋绿藻生态污染治理装备技术，支持开展农村废弃物综合利用技术攻关。

（四）先进材料产业链。

立足我市重大需求和产业优势，加快部署前沿新材料的制备和产业化关键技术研发。重点研究透明钙锌环保热稳定剂、环保型金属化纳米包装新材料、高档环保UV逆向印刷包装制品、锂离子电池隔膜、高纯Al2O3陶瓷膜平板膜、光伏胶专用纳米级碳酸钙等先进材料。

（五）高端化工产业链。

立足我市化工产业基础，重点推动绿色化工、精细化工发展。突破生物基酯类增塑剂的酶法绿色催化关键技术与清洁工艺，全力推动相关化工企业重点实验室建设与精细化工产业园建设。

（六）农机装备产业链。

围绕提高农业生产效率和引领农业现代化发展，重点突破决策监控、先进作业装置及其控制器、传感器、基础件等关键核心技术，开展精量播种、精准施肥施药、高速栽植技术与装备，设施蔬菜和现代果园智能化精细生产管理技术装备等研发。

（八）医药产业链。

重点发展生物药、新型化药、现代中药等创新药物领域。重点研究中药配方颗粒、生物大分子医药、生物基药品保健品、益生菌发酵中药、蔬菜根结线虫绿色高效生物防控关键技术研究等相关技术。

（九）工程机械产业链。

重点研发特种高端设备、军民两用智能构工装备、电驱动中小型装载机等产品。

四、推进措施

（一）强化关键核心技术攻坚，提升产业自主可控能力。加强应用导向的基础研究，支持企业开展基础研究，强化共性基础技术供给。紧跟上级部门重大科技项目最新改革部署，积极组织科技龙头企业申报实施重大科技项目。对技术攻关产出的重大成果，符合条件的优先推荐认定首台（套）装备、首批次材料、首版次软件，加速科技成果迭代创新。（科技局牵头，发改局、工信局配合）

（二）推动创新平台提质增效，引领产业能级跃升。构建使命导向、应用牵引的实验室体系，在高端装备、先进材料等领域布局建设重点实验室；推进省重点实验室体系化重组和系统化提升，支持华盛农业优化重组山东省设施蔬菜生物育种重点实验室。实施提升重大科技创新平台人才效能、支撑现代化产业体系建设三年行动，支持科技创新平台承担重大科研任务，高水平建设若干标杆型新型研发机构和产业创新平台，引领生物医药、工程机械等领域技术创新。（科技局牵头，发改局、工信局配合）

（三）突出企业创新主体地位，壮大产业发展主力军。实施科技型中小企业创新能力提升工程，支持研发投入占比高、复合增长率高、市场占有率高、拥有核心硬科技的“三高一核心”中小企业开展技术创新。发挥高新区核心载体作用，支持龙头企业向中小企业开放创新资源和应用场景，强化创新链关键技术、产业链关键产品研发，提升协同创新能力，打造创新型产业集群。（科技局、工信局按职责分工负责）

（四）强化创新人才团队引育，引领科技教育产业协同发展。深入实施领军人才“筑峰计划”，用好顶尖人才引进“直通车”机制。推进职业教育高水平专业（群）建设，加大技能人才培养力度。深化科技奖励和科技人才评价改革试点。完善“人才卡”服务协同机制，推动建立强有力的人才服务保障体系。（市委组织部、教体局、科技局、工信局、人社局按职责分工负责）

（五）加快科技服务体系建设，强化创新成果产业供给。集聚高校院所、科技企业、服务机构等创新资源，打造科技服务龙头平台。开展专利转化运用专项行动，促进专利产业化运用，推进产业强链增效。积极推动推动大型科学仪器开放共享、创新券实时抵扣。（科技局牵头，市场监管局配合）

（六）加强科技金融服务供给，拓展科创企业融资渠道。积极做好科技金融服务，充分发挥省科技金融增信平台作用，引导科技企业进行科技增信融资。积极宣传推介“鲁科贷”“鲁科担”“鲁科保”等科技金融产品，支持科技企业进行多渠道融资。落实科技创新再贷款政策，组织企业上报创新积分评价数据和融资需求，争取上级政策支持。（科技局、财政局按职责分工负责）

（七）深化科技交流合作，培育产业开放创新良好生态。强化企业创新主体地位，支持企业与高校、科研院所开展产学研合作，全面加强优质创新资源向企业集聚。发挥重点实验室、院士工作站、国际科技合作基地、工程研究中心、“一企一技术”研发中心等平台作用，加大优势领域新技术、新模式及成套技术产品对外推广应用。（科技局牵头，发改局、工信局配合）

（八）加速集聚创新要素，健全产业发展保障机制。建立部门联合推进工作机制，加强科技、产业、人才、金融等政策协同。强化财政科技投入，完善多元化科技创新投入体系。强化土地、能源等要素保障，对科技创新类重大项目、重大平台，依据国土空间规划合理保障用地需求，优先安排用电、用水、能耗排放指标。加强绩效评估，深化督导激励，促进创新发展。（科技局牵头，发改局、财政局、自然资源局、潍坊市生态环境局青州分局配合）