一、政策背景和决策依据 

根据《教育部 山东省人民政府关于整省推进提质培优建设职业教育新高地的意见》（鲁政发〔2020〕3号）和《山东省教育厅等6部门关于“一市（校）一案”编制职业教育创新发展实施方案的指导意见》（鲁教职字〔2020〕4号）要求，按照问题导向、适度超前、内涵发展、稳步推进的原则，结合我市实际，制定了《市职教创新发展方案》。

《市职教创新发展方案》在起草过程中广泛征求了市财政局、市总工会、市人社局、市委编办、市工信局、市发改局等部门的意见，经起草部门合法性初审、集体讨论研究后，审核通过后按照程序进行印发。

二、出台目的 

为全面落实建设职业教育创新发展高地战略，推进全市职业教育现代化进程，近日我市政府下发了《青州市职业教育创新发展实施方案》（青政发〔2020〕10号，以下简称《市职教创新发展方案》）

三、重要举措 

（一）聚焦任务目标，不断提升职业教育发展水平。一是使职业教育体系结构更加合理。二是人才培养质量显著提升。三是服务发展能力明显增强。四是可持续发展机制更加完善。 

（二）优化职业院校服务区域经济社会布局。一是加快推进职业学校品牌专业建设工作。二是支持学校申报高水平中职学校建设项目，积极争取初中后五年制高职教育试点工作。 

（三）健全专业随产业发展动态调整机制。为更好的服务经济社会发展，为更好的发展职业教育，为更好使学生顺利就业，需要建立专业预警和动态调控机制，重点发展与新兴产业密切关联的新兴专业，淘汰不适应产业发展需求、就业质量低的专业。 

（三）深化产教融合、校企合作。对校企合作的激励政策做了明确，要求落实“金融+财政+信用+土地+信用”组合式激励政策，支持驻地企业申报产教融合型企业。

（四）加强“双师型”教师队伍建设。“双师型”教师目前主要分为两种：一是“双职称型”，即教师在获得教师系列职称外还需要取得另一职称;二是“双素质型”，即教师既要具备理论教学的素质，也应具备实践教学的素质。当前加强“双师型”教师队伍建设，已成为发展职业教育的重点工作。

（五）落实职业学校办学自主权。对职业院校的五个办学自主权做了明确规定，全面落实职业学校20%编制员额内自主招聘兼职教师政策，由职业学校在限额内自主设立内设机构并报机构编制部门备案，自主设置岗位、确定用人计划，自主确定招考标准、内容和程序，在相应人事考试官方网站公开招聘岗位信息、自主招聘各类人才，实行事后备案。

　　四、保障措施 

一是加强组织保障。成立青州市职业教育创新发展高地建设工作领导小组。负责建设工作的统一指挥和协调，整体推进全市的职业教育创新发展建设工作。 

二是明确责任分工。明确了各单位工作任务、落实责任，实行项目管理，工作落实执行情况列入督查范围。 

三是加强督导检查。完善职业教育督导评估办法，建立职业教育创新发展定期督导评估和专项督导评估制度，定期发布职业教育工作督导报告。