丁强等三位代表：

您提出的关于“大力扶持跨境电商企业和发展供应链金融”的建议收悉，市人社部门高度重视，专门召集相关单位、科室对您的建议进行了认真研讨，现答复如下：

根据您提出的建议，我们结合目前正在实施的稳就业保就业政策，全面落实各项政策措施，进一步加大就业创业工作力度。落实创业补贴、创业担保贷款、人才及高校毕业生政策、跨境电商专业人才引进与培训等政策，积极吸引跨境电商企业落户青州。

一、执行小微企业一次性创业补贴、一次性创业岗位开发补贴政策

进一步加大创业补贴政策宣传和落实力度，全力扶持创业、稳定就业，多举措推进创业工作开展，增强创业带动就业倍增效应。

对首次领取小微企业营业执照（2013年10月1日以后登记注册）、正常经营12个月以上，在创办企业缴纳职工社会保险费的创业人员给予1.5万元的一次性创业补贴。对科技型小微企业创业人员提高到2万元。

对2013年10月1日以后注册成立，吸纳登记失业人员和毕业年度高校毕业生并与其签订1年及以上期限劳动合同，按月向招用人员支付不低于我市最低工资标准的工资报酬，并按规定为其缴纳职工社会保险费的小微企业，按照申请补贴时创造就业岗位数量和每个岗位2500元的标准给予一次性创业岗位开发补贴。

2021年我市全年累计发放一次性创业两项补贴共计410.25万元，其中一次性创业补贴308家410万元，一次性创业岗位开发补贴1家单位1人0.25万元。今年以来继续开展两项补贴的业务办理工作，切实降低小微企业创业成本。

二、落实创业担保贷款贴息政策，加强金融支持和服务

为进一步支持鼓励创业，人社部门以用足用活创业担保贷款政策为着力点，不断创新机制、提升服务，有效化解创业融资难题。

加强政策宣传，依托各类载体，积极宣传创业担保贷款政策和创业典型，营造政府支持创业、鼓励创业浓厚氛围。提高创贷政策知晓率，调动贷款办理积极性。

放宽创贷门槛，降低小微企业创业担保贷款申请条件，个人创业担保贷款最高额度20万元，小微企业申请创业担保贷款最高贷款额度300万元。加快创贷贴息，实行“按季度贴息”政策，由经办银行按季度计算汇总并提出贴息申请，确保财政贴息资金尽快惠及创业主体。

精简申请材料，积极探索创新工作机制，对符合条件的申请人实行证明事项容缺受理机制和告知承诺制，努力为创业者提供更加人性化的服务。简化审核流程，做到创业担保贷款申请“当场审核、当场办结”。2021年以来，青州市共受理创业担保贷款2400余笔，发放贷款4亿余元，有效解决了创业者融资难题。

三、人才及高校毕业生政策

（一）人才购房补贴

根据关于印发《青州市人才安居工程实施细则（试行）》的通知（青建发〔2021〕31号）文件规定：符合保障范围的各类人才2020年6月8日后在我市购买首套住房的，分别给予以下购房补贴：A、B、C、D类高层次人才，分别一次性给予300万元、50万元、30万元、15万元购房补贴;博士研究生、硕士研究生、本科毕业生、大专毕业生分别一次性给予30万元、10万元、7万元、2万元购房补贴；毕业时已取得预备技师、高级工职业资格的高级技校或技师学院全日制毕业生，参照本科毕业生、专科毕业生补贴标准，分别一次性给予7万元、2万元购房补贴。

截至目前我市已为18家单位，26名人才申请购房补贴，其中硕士研究生7人、本科生16人、专科生3人，共计188万元。

（二）大学生生活科研补助

根据《潍坊市大学生生活补助经费发放办法》（潍人才办字〔2018〕5号）规定：2018年1月1日之后新引进的博士研究生给予每人每月3000元生活补助，期限5年；新引进的硕士研究生给予每人每月1500元生活补助，期限3年；新引进的本科毕业生，给予每人每月500元生活补助，期限1年，对“双一流”高校本科毕业生补助期限为3年。

2021年我市受理大学生生活科研补助1012人，共计593.4万元；2022年截至目前受理581人，108.95万元。

（三）青年见习补贴

根据《山东省人力资源和社会保障厅等6部门关于贯彻落实人社部函〔2018〕186号文件部门组织实施全省青年见习计划的通知》（鲁人社字〔2019〕72号）文件精神，对吸纳离校3年内有就业见习意愿的高校毕业生，16-24周岁青年以及毕业前3个月内尚未落实工作单位的高校毕业生参加就业见习支付基本生活费（不低于当地最低工资标准），并为见习人员购买人身意外伤害保险的就业见习单位，给予就业见习补贴。补贴标准为当地最低工资标准的60%。对见习期满留用率达到50%以上的见习单位,见习补贴标准提高至当地最低工资标准的70%。

2021年我市为8家见习基地发放青年见习补贴，共计41.5万元，服务180余名见习人员；2022年截至目前仍在受理审核中。

今年以来继续积极推进人才和高校毕业生“政策找人”工作，提供政策线上咨询和解答服务，使企业更加准确、全面地了解人才相关政策。帮助人才政策进企业和高校，做到应发尽发，给予帮扶企业发展的优惠政策和措施，不断降低企业的人工成本和费用。

四、跨境电商专业人才培训

近年以来，人社部门针对电商专业人才的培训方面做了大量的工作。依托潍坊工程职业学院，青州鞓红职业培训学校等备案培训学校开设了花卉种植、电商直播、网店运营等专业的培训，开办培训班30余期，培训学员一千余人，大大缓解了从业人才的需求压力。

在培训过程中，始终坚持“实际、实用、实效”原则，以市场为导向，充分调研，对培训内容、方式，规模及时间作了深入调查分析，进而确定了培训目标，制定了培训计划，切实增强了培训的针对性和实效性，最达限度减少盲目性和随意性。

依托潍坊工程职业学院、青州鞓红职业培训学校建立起了花卉直播电商专家授课团队，团队成员涵盖直播平台官方认证讲师、省内知名直播团队运营专家、花卉绿植行业主播、山东省级电商教练，形成了花卉产业独有的花卉直播电商培训体系，也为下一步跨境电商行业培训工作奠定了基础。

真诚感谢您对我市跨境电商企业发展和就业创业工作的关心和支持，欢迎您再提宝贵建议！

青州市人力资源和社会保障局