青州信息公开
索 引 号: 00430508X/2021-88632 分  类: 青政办发 ; 农业农村
发布机构: 市政府办公室 成文日期: 2021年05月15日
标  题: 青州市人民政府办公室关于印发2021年度涉农资金统筹整合实施方案的通知 发布日期: 2021年05月15日
文  号: 青政办发〔2021〕16号
内容概述: 青州市人民政府办公室关于印发2021年度涉农资金统筹整合实施方案的通知 效力状态: 686741

青州市人民政府办公室关于印发2021年度涉农资金统筹整合实施方案的通知

 

各镇(街道)人民政府(办事处),市属开发区、发展区,市直部门、单位

《青州市2021年度涉农资金统筹整合实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

青州市人民政府办公室        

2021515          

青州市2021年度涉农资金统筹整合实施方案

 

为认真贯彻落实中央和省委、省政府,潍坊市委、市政府关于乡村振兴涉农资金统筹整合的有关要求,进一步增强资金统筹能力,提高我市统筹整合财政涉农资金使用精度和效益,加快农业现代化进程,根据《关于加快推进省级涉农资金统筹整合的实施意见(试行)》(鲁办发〔201829号)《关于进一步加大工作力度扎实做好2021年涉农资金统筹整合工作的通知》(鲁农委办发〔202111号)《关于加快推进市级涉农资金统筹整合的实施意见》(潍办发〔201850号)和《关于进一步加大工作力度扎实做好2021年涉农资金统筹整合工作的通知》(潍农委办发〔202111号)精神,结合我市实际,特制定本实施方案。

    一、乡村振兴规划布局和2021年度工作计划

    )乡村振兴规划布局

全面实施乡村振兴战略,突出农业农村优先发展,以创新提升三个模式为统领,以农业高质量发展为目标,统筹推进乡村产业、人才、文化、生态、组织五大振兴,强化生活、科技、品牌、机制四大支撑体系,实现生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好的三生三美融合发展,助推城乡融合发展,打造乡村振兴的样板区、先行区、特色区、示范区,推动城乡要素配置合理化、产业发展融合化、公共服务均等化、基础设施联通化、居民收入均衡化。

二)2021年度规划任务

    2021年,全市粮食播种面积和产量不低于上年水平,重要农产品供给保障有力,农民收入增长继续快于城镇居民,脱贫攻坚成果持续巩固;农业农村现代化规划启动实施,脱贫攻坚政策体系和工作机制向乡村振兴平稳过渡,乡村建设行动全面启动,农村人居环境持续提升。到十四五末,农业农村现代化取得重要进展,农业基础设施现代化迈上新台阶,农村生活设施便利化初步实现,城乡基本公共服务均等化水平大幅提高;粮食和重要农产品供给保障能力持续增强,农村一二三产业深度融合发展,农业质量效益和竞争力明显提升;脱贫攻坚成果巩固拓展,城乡

居民收入差距持续缩小;乡村建设行动取得明显成效,农村人居环境明显改善;乡村治理体系和治理能力现代化水平持续提升,农村社会文明程度和农民精神风貌明显提升,农村发展安全保障更加有力,农民获得感、幸福感、安全感显著提高。

    1.产业振兴

1严守耕地红线。坚定扛起粮食安全政治责任,严格落实粮食安全党政同责要求,落实最严格的耕地保护制度,确保2021年全市粮食播种面积和产量较上年只增不减。严格土地执法监管,坚决遏制耕地非农化、非粮化。制定撂荒土地处理办法,实现撂荒土地种粮全覆盖。以工程治理、矿地复垦、土地整理等方式,增加耕地面积。坚持藏粮于地、藏粮于技,加强粮食生产功能区监管,建成4万亩高标准农田。推动良种良法配套、农机农艺融合,实现粮食作物耕种收全程机械化,充分挖掘粮食单产潜力。扎实抓好生猪稳产保供工作,实施好生猪政策性保险“共保体”新模式,重点抓好华祥、誉达等大型生猪新建改扩建项目建设,2021继续保持好恢复性增长的良好态势。抓好蛋鸡、肉禽等重点畜禽品种发展,保障肉类等畜产品市场供应能力。

2加快“新六产”融合发展,打造特色小镇、田园综合体、现代农业产业园、龙头企业产业发展载体特色小镇方面,推进黄花溪小镇、南湖康养小镇等特色小镇建设;田园综合体方面,支持九龙峪、胡林古等创建国家、省级田园综合体,加快泰和、桃缘谷、凤凰台、清风峪等8个田园综合体建设;现代农业产业园方面,推进南小王现代农业产业园、青台农业科技生态园、逄山高效优质蜂产业示范区等7个现代农业产业园建设;龙头企业方面,增强华盛农业国家级农业龙头企业带动作用,推动亚泰、金潮来、凯欣农业等7家省级农业龙头企业晋位升级,加快仰天山食品、京青等企业发展。依托四大载体建设,加快发展农业新六产,促进多种形式适度规模经营,建立党支部+载体+合作社+农户利益联结机制,提高产业增值收益,促进农民增收。积极培育全链条龙头企业、产业化联合体、优势特色产业集群。

3做强花卉、瓜菜、果品三大产业集群。花卉产业集群,以花卉强市建设为目标,以花卉小镇建设为龙头,持续抓好花卉市场提升,加快省高档花卉育繁推产业园、增福寺盆景艺术小镇、鑫和美青种苗研发中心、蝴蝶兰小镇等14个重点项目建设。提升花卉生产设施装备水平,新增高档设施花卉生产面积10万平方米以上。规划建设现代花卉产业园区,依托省级现代农业产业园,申报国家级现代农业产业园。坚持科技兴花,聚焦种源关键领域,强化国内外合作交流,成立花卉果蔬种子种苗进出口公司,建设输美温室筹建种质资源研发创新平台、花卉繁育技术研发大数据平台、亚泰国际花卉种苗育繁推基地,全年引进推广新品种15个以上,种苗年产突破6500万株。培植壮大亚泰花卉、绿圣兰业、锦绣兰业宏源花卉等龙头企业,吸引国内外优质花卉经营主体落户。深入推进花卉与文化、旅游、康养等一体融合发展。筹建花卉(苗木)大宗商品交易平台,大力发展花卉电商,构建现代花卉市场流通服务体系。创新办好2021 年中国(青州)花卉博览交易会。瓜菜产业集群,抓好国家级设施蔬菜产业集群青州子项目,推进蔬菜现代产业园、佳腾现代农业示范园、九州农庄等项目建设,推动蔬菜产业高质量发展。实施青州银瓜品质提升工程,加快青州银瓜(尊悦)种植基地、大关营村银瓜基地等项目建设,打响青州银瓜品牌。果品产业集群,推进成立山东省农业科学院(青州)蜜桃产业研究院,建设桃新品种展示示范、现代桃提质升级基地和中国特色农产品(青州蜜桃)优势区,申办全省首届青州蜜桃大赛,争创国家级桃产业集群,打响花都桃乡品牌。加大对金潮来、国丰、皇尊庄园等深加工企业的扶持力度,大力开发功能性食品,加快山楂、柿子产业发展。

4创新农业经营机制。开展农民合作社规范提升行动,年内培育农民合作社示范社20家。积极探索党组织领办合作社整镇推进模式,培育村社合一型合作组织。开展家庭农场示范创建活动,打造示范家庭农场10家。深入推进供销社与农村社区、合作社、信用社四社共建为农服务新机制,开展生产、供销、信用三位一体综合合作,年内全市四社共建服务平台达到2个。

5强化科技、品牌两大支撑实施科技兴农战略,大力发展智慧农业,推广南小王、九洲农庄等模式,利用物联网、温湿度自动控制等智慧农业新技术,加快传统大棚升级改造,推动农业由设施化数字化转变。抓好智慧畜牧产业发展,加快建设一批省级、潍坊市级智慧畜牧业应用基地。开展绿色技术综合试验,实施化肥农药减量增效行动。突出发展现代种业,支持华盛农业、天成农业等企业发展,完善育繁推一体化现代种业体系,严厉打击制售伪劣种子等行为;支持江海、清海、海富通等畜禽良种繁育基地建设,提高畜禽良种的市场供应水平。实施品牌强农战略,大力推进农产品合格证制度,建立品牌培育、保护、发展体系,大力培育塑造品牌,力争打造一批在全省、全国叫得响的农产品品牌,增加青州农产品附加值。

2.人才振兴

强化人才支撑。将乡村人才振兴纳入党委人才工作总体部署。深化互联网+人才服务重点改革,大力实施高校人才直通车项目,组织参加山东名校人才直通车活动不少于3次。试点推广 乡村振兴合伙人”“乡村振兴首席专家等创新制度。组建乡村振兴服务联盟。积极参加潍坊市2021年乡村振兴创业大赛,开展县级创业型示范镇(街)评估认定。加大科技特派员扶持力度。探索新型职业农民职称制度,推进乡村人才分类评价。强化社区教育培训功能建设,开展面向农民的职业技能培训。培育高素质农民300人。

创新人才引进机制,集聚乡村人才资源。建立有效的人才引进激励机制,强化引进人才服务,打造人才硅谷,增强乡村对人才的吸引力、向心力、凝聚力,促进各类人才到农村创新创业。扩大职称评审范围,实现职称评审向职业农民延伸,提升职业农民待遇水平和社会地位,增强干事创业的动力和活力。

3.文化振兴

1加强新时代农村精神文明建设。弘扬和践行社会主义核心价值观,深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。广泛开展新时代文明实践活动,提升新时代文明实践中心(所、站)服务功能,建好用好文明实践云平台。扎实开展文明村镇创建,实施乡村文明品牌塑造工程,打造一批乡村文明示范家园。持续推进农村移风易俗,坚决防止大操大办、铺张浪费之风回潮反弹。深入推进孝德建设,大力推广以孝治村,提升乡村德治水平。加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动的打击力度,积极开展面向农村的反邪教宣传活动。创新提升文化惠民活动,深入实施戏曲进乡村文艺演出,积极开展基层艺术培训和文艺志愿服务,培育特色文化品牌活动。办好农民丰收节活动。

2)弘扬乡村优秀传统文化。充分发掘和利用青州丰富历史文化遗存,传承振兴非物质文化遗产技艺,保护开发历史文化资源,传承弘扬优秀家风村风,用健康向上的传统文化占领农村阵地,打造一镇一品”“一村一艺文化格局。深入实施公共文化人才培养工程,加大对农村非遗传承人等优秀乡村人才选拔培养、资助扶持力度。开展艺术进万家基层艺术培训,积极引进、培养文艺创作、戏曲表演、国学研究等文化人才。

3)强化乡村公共文化服务。坚持公共文化资源向乡村倾斜,按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求,健全乡村公共文化服务体系,不断增加服务内容,提升服务功能,实现镇村两级公共文化服务全覆盖。推进新时代文明实践中心建设,规划建设一批村史馆、乡村记忆博物馆和乡村红色教育基地,扶持建设农家书屋或图书馆。深化移风易俗,加快绿色生态公益性公墓建设,搭建绿色殡葬和文明祭祀平台,推进全民阅读直通车提质增效。扎实开展省市县三级联合购买文化惠民演出。

4)促进+乡村旅游全面发展。借助得天独厚、特色突出的山水自然本底、历史文化禀赋和农业农村发展格局,以特色小镇+田园综合体的培育和建设作为促进生产生活生态三生同步、一二三产三产融合、农业文化旅游三位一体的重要抓手和工作靓点,打造+乡村旅游振兴体。加快推进一二三产业融合发展,积极争创省级休闲农业和乡村旅游示范典型。

4.生态振兴

提升乡村建设水平。深化农村人居环境整治,实施好整治提升五年行动,持续开展以三清一改为重点的村庄清洁行动及河道水库环境整治,启动消除农村黑臭水体和农村生活垃圾分类试点,开展农村改厕和生活污水治理规范升级,增加30个以上农村生活污水治理行政村,健全农村人居环境整治长效机制,巩固提升农村人居环境整治成果,争创省级人居环境示范县。立足国家全域旅游示范区实际,全面实施景区化综合提升工程,持续开展美丽庭院创建,实施千家万户翠竹行动,推进农民画上墙,打造“+花卉”“+山水”“+田园等不同类型景区化村庄,年底景区化村庄达到150个。创新完善畜禽养殖废弃物综合利用机制模式,支持泓晟新能源、水渠农业凯祥生物等项目发展,提高农业生产废弃物综合利用水平。加强传统村落、传统民居和历史文化名村名镇保护,新创建5个省级美丽乡村建设示范村。加强农村基础设施建设,2021年新改建农村公路72公里;开展农村供水工程建设,2021年农村自来水普及率稳定保持在98%以上,力争到2025年城乡供水一体化率提高到70%以上。实施乡村清洁能源建设行动,全面实施乡村电气化提升工程,积极推进燃气下乡。加大5G网络建设力度,到2025年农村地区80%的家庭具备千兆接入能力。建立健全农村危房动态监测机制,20238月底前内完成农村房屋安全隐患整治。加快现代气象为农服务体系建设,加大人工影响天气服务保障农业生产力度,提升农村气象防灾减灾能力。

2)推动农业绿色发展。坚持绿色、生态、可持续理念,加强农业控源治污,推广资源再生循环模式,促进投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。大力推进畜禽粪污资源化利用和农作物秸秆综合利用,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%,畜禽粪污综合利用率达到95%,农作物秸秆综合利用率达到93%。

推进乡村振兴齐鲁样板示范区创建。推动弥河、高柳、黄楼3个镇街争创省级乡村振兴齐鲁样板示范区,以示范区创建为抓手,深挖产业发展优势,进一步提升乡村产业、基础设施、公共服务、生态环境、社会治理水平,聚焦发展农业新六产,加快农村一二三产业深度融合,推动终端型、体验型、循环型、智慧型等新产业新业态四型发展,提升农业高质量发展水平,为全市推进乡村振兴探索新模式。同时,再争创1个以上潍坊市级乡村振兴齐鲁样板示范区。

5.组织振兴

1加强农村基层组织建设。扎实做好新一届村两委换届选举工作,选优配强村两委成员特别是村党组织书记,积极稳妥推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任,推动村干部年龄、学历一降一升。组织开展换届工作回头看,对新任村两委成员进行全覆盖培训。加大村级组织运转财政保障力度,持续开展软弱涣散村党组织集中整顿提升。加强农村基层党组织建设工作队管理,组织开展第五批包村联户和选派第一书记总结表扬工作,做好第六批第一书记选派和管理培训工作。

2)推进自治、法治、德治相结合。健全党组织领导的村民自治机制,严格落实四议两公开一监督等民主决策制度,探索开展驻村员”“大走访活动,深化街坊议事”“庙子之家”“社区网格化管理等机制。扎实推动平安乡村建设,推动扫黑除恶专项斗争向纵深推进,重拳打击生态环境违法犯罪,严厉整治侵占农村集体资产、农民惠农补贴及扶贫领域的农民身边腐败行为,推广平安+智慧村居管理模式,依法严厉打击非法宗教活动,坚决打好防范化解重大风险攻坚战。完善乡村公共法律服务体系,开展法治宣传、开庭审判进村入校活动,持续开展民主法治示范村(社区)创建活动,积极打造农村法治文化阵地平台。

6.巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

1保持帮扶政策总体稳定。严格落实5年过渡期内四个不摘要求,延续执行好现有帮扶、资金等政策,保持帮扶力量总体稳定,相关主体责任部门及时跟进上级政策优化调整情况,结合实际抓好贯彻落实,确保政策连续性,保脱贫群众不返贫。

2巩固拓展脱贫攻坚成果。健全完善防止返贫致贫动态监测和精准帮扶机制,加强对脱贫享受政策户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户的动态监测,持续跟踪收入支出状况、两不愁三保障和饮水安全情况,及时采取针对性帮扶措施,坚决防止返贫和新致贫。继续做好对口支援和协作帮扶工作。

3持续发展壮大扶贫产业。立足资源禀赋和产业基础,鼓励以镇街为单位实施乡村优势特色产业项目,注重产业后续长期培育,优化产业结构,延伸产业链条。加强扶贫资产管理和监督,促进扶贫资产长期良性运营、持续发挥效益。完善利益联结机制,让农民更多分享产业增值收益。扶贫资产收益优先用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果,剩余资金可用于设立村内公益岗位、发展村级公益事业等。广泛开展消费帮扶行动,搭建产销对接平台,拓宽农产品销售渠道。

4做好脱贫人口稳定就业。深入开展职业技能培训,确保有就业意愿和培训需求的脱贫享受政策人口至少掌握一项致富技能。优先为脱贫享受政策人口提供就业指导服务,推荐就业岗位。鼓励农业农村基础设施项目建设和管护采取以工代赈方式,优先吸纳脱贫享受政策人口、可能返贫致贫人口、农村低收入口参与。统筹用好乡村公益岗位,扶贫项目用工向脱贫人口倾斜,促进弱劳力、半劳力等脱贫享受政策人口就近就地就业。

5加强农村低收入人口常态化帮扶。充分利用现有数据平台,建立农村低收入人口主动发现机制。对基本生活出现困难的,分层分类做好帮扶救助。将符合条件的农村低收入人口纳入农村低保、特困人员救助供养范围,稳步提高保障标准。加大农村低收入人口专项救助和临时救助力度,对因病因灾因学等出现生活困难的给予相应救助。

    三)约束性任务

省级涉农资金统筹整合范围:扶贫、农业、水利、农村综合改革、农业防灾减灾、动物防疫、高标准农田建设、大中型水库移民后期扶持项目、四好农村路、农村危房改造、厕所革命、美丽乡村、田园综合体、农村环保、农村文化、乡村旅游、基层党组织建设等方面的资金,省财政据此整合设立乡村振兴重大专项资金。(《关于扎实做好2019年涉农资金统筹整合及乡村振兴重大专项资金管理工作的通知鲁财农〔201869)

市级涉农资金统筹整合范围扶贫、农业、水利、农村综合改革、农业防灾减灾、动物防疫、高标准农田建设、美丽乡村、田园综合体、乡村旅游、基层党组织建设等方面的资金,市财政据此整合设立乡村振兴重大专项资金(《关于扎实做好2019年涉农资金统筹整合及乡村振兴重大专项资金管理工作的通知》潍财农〔20195号)。

青州市根据省、市涉农资金统筹整合的文件要求,明确统筹整合范围,用于农业基础设施建设和农业生产发展、农村基础设施建设和生态环境保护、乡村组织建设和文化建设等方面的专项资金全部纳入整合范围(《关于加快推进涉农资金统筹整合的实施意见(试行)》青办发201862)。根据中央省市下达资金属性具体约束性任务如下

1.中央级约束性任务:

1)高标准农田建设

2)农业生产发展农技推广农民培训病虫害防治

3)畜牧业发展养殖环节无害化处理强制免疫等

4)农村公益事业建设(齐鲁样板示范区、美丽乡村); 

5“四好”农村路建设;

6)农村环境整治

7)水利发展;

8)库区移民后期扶持项目;

9)地方公共文化服务体系建设;

10)农村危房改造

2.省级约束性任务:

1衔接推进乡村振兴补助(扶贫发展、特惠保、雨露计划、少数民族发展);

2)农业生产发展病虫害防治耕地保护乡镇奖励

3)高标准农田建设

4)村级组织运转保障;

5农村基层党组织建设;

6水利重点工程

7省派乡村振兴服务队;

8温比亚台风恢复重建贷款贴息。

    3.潍坊市级约束性任务:

1衔接推进乡村振兴补助(扶贫发展、第一书记、特惠保);

2)村级农产品安全员、动物防疫员补助

3)市级乡村振兴服务队;

4)村级组织运转保障;

5)农村饮水安全;

6农村基层党组织建设;

7利奇马台风恢复重建贷款贴息。

2021年度涉农资金统筹整合的指导思想和工作原则

    指导思想

    深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,认真落实中央和省委、市委推进乡村振兴战略各项部署,紧紧围绕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五大振兴,深入推进青州实践,按照能整则整、应整尽整的原则,加大涉农资金统筹整合力度,创新涉农资金分配机制,优化财政支农投入供给,为全面实施乡村振兴战略提供有力保障。

    基本原则

坚持统一领导。全市涉农资金统筹整合由市委农村工作委员会统一组织实施,增强工作推进的整体性、系统性、协调性。各职能部门要积极推进工作方式变革,主动把本部门本系统的工作纳入乡村振兴战略中来谋划和推进,注重以涉农项目的整合促进资金整合。

坚持规划引领。围绕我市乡村振兴战略规,明确全市乡村振兴重点领域、主导产业和重大工程(项目),以规划引领涉农资金统筹使用和集中投入。

坚持上下联动。按照全市一盘棋的思路,完善推进机制,促进上级切块下达的涉农资金与本级资金统筹安排、捆绑使用,集中用于符合乡村振兴战略规划以及市委、市政府确定的重点项目、重点区域。

坚持绩效评价。对涉农资金统筹整合实行综合绩效评价,将评价结果与以后年度预算安排和资金分配挂钩,全面提升资金管理水平和使用效益。

    2021年度统筹整合涉农资金总体情况

(一)统筹整合范围

统筹整合使用的涉农资金主要包括中央、省、潍坊市安排的农业基础设施建设和生产发展、农村基础设施建设和生态环境保护、乡村组织建设和文化建设等方面的专项资金以及本级预算安排的相关资金,合计40023.9847万元,包含上级约束性任务资金及县级统筹整合资金两部分;2021年纳入统筹整合范围的县级涉农资金项目主要包括农业、扶贫、水利、农厕改造、农村文化等领域,县级统筹整合资金规模为16387.98万元,其中整合本级预算10387.98万元,发行地方专项债券6000万元;县级统筹整合资金规模与上级切块资金比例为69.33%

(二)统筹整合资金规模

2021年我市统筹整合涉农资金总体规模40023.9847万元较上年减少33073.2775万元按任务性质分类:上级切块资金23636.0047万元,县级统筹安排资金16387.98万元

1.按资金级次分

按整合涉农资金规模40023.9847万元。其中中央资金8318.88万元、省级资金9555.1947万元、潍坊市级资金5761.93万元、青州市级资金16387.98万元(其中专项债券6000万元

2.按来源渠道分

按本级涉农资金16387.98万元资金来源渠道划分,包括一般预算安排10387.98万元,专项债券6000万元。

2021年度涉农资金总体安排实施区域和建设内容

一)总体安排

全面贯彻落实中央、省、市重大决策部署和市委市政府工作要求,保障市委、市政府确定实施的重点项目,结合《青州市乡村振兴战略规划(2018-2022年),按照全市一盘棋的思路,把上级切块下达的涉农资金与本级涉农资金统筹安排、捆绑使用,在优先保障省、市确定实施的约束性任务和重点项目前提下,重点考虑四好农村路、美丽乡村和美丽村居四一三行动、农村厕所革命、高标准农田建设、现代农业产业发展、乡村文化旅游6项重点任务,村级集体经济发展农村公益事业建设绿色生态高效特色农业促进产业振兴支持畜牧业发展(畜禽无害化处理)高标准农田配套、田园综合体奖补、美丽宜居村庄奖补、人居环境整治、农机社会化服务体系建设、饮水安全两年攻坚行动10项项目

1.按任务性质分

上级切块资金23636.0047万元;县级统筹安排资金16387.98万元。

2.按任务领域分

产业振兴领域资金规模:28218.3022万元

人才振兴领域资金规模:99万元

文化振兴领域资金规模:726.2万元

生态振兴领域资金规模:7760.4825万元

组织振兴领域资金规模:3220万元

二)实施重点区域

1.总体布局

2021年度统筹整合涉农资金项目安排的总体布局:围绕巩固提升脱贫攻坚、农村基础设施建设、农业综合生产能力提升、改善农村生活环境、保障村级组织正常运转、乡村振兴齐鲁样板示范区、乡村人才培育、提高地方公共文化服务水平、提高地方公共文化服务水平等进行整合。

围绕脱贫攻坚进行整合,主要包括雨露计划项目、经济薄弱村基础设施提升项目、2021年扶贫特惠保险、2021年重度失能人员集中供养、精神病患者生活洗理补助、2021年城乡困难群众冬季一次性取暖补贴、信息化平台建设等方面的资金。

围绕农业基础设施建设进行整合,主要包括“四好农村路”建设、2座大中型水库安全监测设施维修改造、国家水土保持重点工程、15个村农村供水提质工程、水库移民后期扶持、维修养护20座小型水库除险加固、饮水安全和汛期维护等方面的资金。

围绕农业综合生产能力提升进行整合,主要包括“温比亚”灾受重建贷款贴息、强制免疫、生猪调出大县、无害化处理、生猪贷款贴息、家庭示范农场和农民合作社示范社、新型经营主体奖励、高标准农田、基层农技推广、开展耕地安全利用、农产品品牌奖励、农产品质量安全、农机深松、农业科技示范园和特色产业园、作物病虫害综合防治等方面的资金。

围绕改善农村生活环境进行整合,主要包括5个省级美丽乡村示范创建、城乡环卫一体化、垃圾处理、污水处理、农村“厕所革命”等方面的资金。

围绕保障村级组织正常运转进行整合,主要包括村级组织运转、扶持壮大村集体经济和“加强农村基层党组织建设”工作队帮扶发展资金。

围绕乡村人才培育进行整合,主要包括高素质农民教育培训资金。

围绕提高地方公共文化服务水平进行整合,主要包括乡风文明行动、乡村旅游、农村公共文化服务体系建设等资金。

2.重点区域

实施的重点区域是脱贫攻坚、四好农村路、水利工程建设、高标准农田建设、现代农业发展和高效特色农业发展、乡村旅游、人居环境整治、乡村振兴齐鲁样板示范区、畜牧业发展等。

三)重点项目

1.脱贫攻坚

项目1健康扶贫项目

1实施区域青州市辖区

2)建设内容开展潍坊市级统筹开展医疗商业补充保险、意外伤害保险等2个险种为主的“扶贫特惠保”

3)资金投入:总投资280.4337万元,全部为涉农统筹整合资金

4)进度安排:202112月底完成。

项目2雨露计划项目

1)实施区域:青州市辖区内

2)建设内容:对我市脱贫享受政策家庭以及纳入防止返贫动态监测范围家庭中2020年秋季及2021年春季在校接受中、高等职业教育的子女给予每学期1500元的补助

3)资金投入:总投资51万元,全部为涉农统筹整合资金

4)进度安排202112月底完成。

项目3基础设施建设项目

1)实施区域:东夏镇、高柳镇、黄楼街道、邵庄镇、王坟镇、王府街道、王母宫经济发展区、益都街道、庙子镇等9个镇街

2)建设内容:

东夏镇:顾家村计划建设12cm水泥混凝土路面1515米,宽3米,4545平方米方台村计划建设12cm水泥混凝土路面1490米,宽3米,4470平方米

高柳镇:西朱良村修建长994m3.5m水泥出村路1后北段村修建长709m4m水泥出村路1

黄楼街道:建设北仙庄村级道路(一步灰土,15cm厚混凝土)2880㎡;夏坡村级道路(一步灰土,10cm厚混凝土)1556㎡;董家村级道路(沥青罩面)4417㎡。

邵庄镇:西峪村混凝土硬化,长约1002.5宽约312cm3007.5平方米村西至蓄水池道路;马石西村4075平方米破损路面进行4cm沥青铺设北薛村混凝土硬化长约660.96宽约515厘米出村路;北薛村混凝土硬化长约787.883宽约412厘米道路1;北薛村铺设长约2610米输水管线。

王坟镇:侯家古道新建河坝125米,高4米,底宽2.0米,上宽0.8米;135米河坝加高1.5米,上0.8米,下宽1.0米。赵家峪村156米河坝加高1.5米,上宽0.8米,下宽1.0米;新建河坝50米,高5米,底宽2.3米,上宽0.94米。东乖场村项目计划新建村东村级道路,水泥硬化路面2250平方米,长500米,宽4.5米,厚度10公分。井峪村北侧新建标准为:长400米,宽5米,厚度12厘米的水泥出村路。侯王村新修长290米,宽6米,厚度15公分混凝土村级道路。后黄马村在村内主干路铺设柏油共2段,总计4000平方。前黄马村修建标准为:长105米、高2.5米、底宽1.5米、顶宽0.7米的村内防洪堤坝。

王府街道:史家店村修建4cm沥青路面,长1330米宽3米混凝土道路;埠前村村内大街硬化(4cm沥青路面,长763米,平均宽度约5米);茅峪村村东建设圆形砖混、深4米、半径4.5米、约254立方米的蓄水池1座。硬化凤山村水毁路,路基、砌石墙800立方米;路面灰土一步,二灰17cm4cm+3cm沥青罩面,长500米,平均宽6米。

王母宫经济发展区:蔡家村新建沥青路面,厚度4cm,长约1600,平均宽4米,主干道向两边路口延伸坡面60平方米,共计6460平方米,道路两侧安砌路牙石3200米。

益都街道:大旺村硬化15CM的混凝土路4030平方米,其中村内东西两条主街,长约330米,宽5.5米;南北主街两条,长约330米,宽5.5米;村南东西附街1条,长约100米,宽4

庙子镇:上庄村修建约500米长,5米宽18cm厚的水泥混凝土小河沿河路圣峪口村6米宽,150米长村北上山路进行混凝土硬化并在村北公路边重修堰墙横兰村广场进行硬化,村内广场(C25水泥混凝土路面15cm厚)1582.55㎡,6.3m宽铁艺大门1樘,铁艺围栏20m北后峪村,水泥硬化路面(C25水泥混凝土路面12cm厚,2878.5㎡)约700米长,4米宽对乡道050沥青罩面,孙家西坡村内道路8295

3)资金投入:总投资940.506444万元,其中涉农统筹整合资金912万元

4)进度安排202112月底完成。

项目4产业扶贫项目

1)实施区域:青州市黄楼街道、何官镇、王坟镇

2)建设内容:①黄楼街道大棚产业项目,建设116m*48m智能连栋温室大棚15568平方米安装风机降温水帘苗床等设备;配套物联网水井4眼,变压器2台。何官镇大棚产业项目,新建160*16.5米钢架温室大棚4个,总面积10560平方米棚内安装物联网、水肥一体化等智慧农业设施,机井2眼,变压器1台及配套设施,棚区配备道路600*4米一条。③王坟镇环华果干加工项目,建设果品加工生产基础设施及设备购置④王坟镇金潮来功能性食品研发生产车间项目,建设无尘、无菌生产车间1处,2层,高6米。建筑面积4000平方米。引进食品检测设备1套,智能化生产设备4台。

3)资金投入:总投资1175.25538万元,其中涉农统筹整合资金1160万元

4)进度安排202112月底完成。

2.乡村产业振兴

项目1农产品质量安全证推广县项目

1)实施区域:青州市辖区内。

2)建设内容:全面推广食用农产品合格证制度,对农产品监管人员、种植养殖基地和农户开展培训、宣传和指导,印制发放合格证、宣传横幅等材料,购买合格证平台服务和打印机、速测仪、电脑、冰箱等设备和仪器。

3)资金投入:总投资60万元,全部为涉农统筹整合资金

4)进度安排202210月底完成。

项目2生猪稳产保供项目

1)实施区域:黄楼镇潍坊江海原种猪场高柳镇西石塔村青州市清海种猪养殖有限公司青州市开发区天桥宋村青州市宝丰种猪场黄楼街道泉子村青州永益种猪场、谭坊镇宫家村青州市胜山良种养猪场

2)建设内容:采购B超测定仪1台套饲料采购温控设备、自动料线、粪污固液分离机采购18立方储粮罐2个,玉米提升机一套,仔猪100采购安装母猪限位栏240采购污水一体化处理设备1

3)资金投入:总投资107.4万元,其中涉农统筹整合资金100万元

4)进度安排202112月底完成。

项目3生猪贷款贴息项目

1)实施区域:青州市年出栏500头以上规模猪场

2)建设内容:具有种畜禽生产经营许可证的种猪场(含地方猪保种场)或年出栏5000头以上(含5000头)的规模猪场贴息工作按照省畜牧兽医局、省财政厅《关于进一步做好生猪养殖屠宰企业贷款贴息工作的通知》(鲁牧计财发[20203号)执行,由省级审核。

3)资金投入:总投资7.56万元,全部为涉农统筹整合资金

4)进度安排202112月底完成。

项目4四好农村路-县道养护项目

1)实施区域:青州市辖区。

2)建设内容:县道预防性养护,路基、路面、桥涵、隧道及沿线公路设施小修维护,安全隐患治理、修复事故造成的道路设施破损及抢通等项目,由市公路事业发展中心具体实施。

3)资金投入:总投资200万元,全部为涉农统筹整合资金

4)进度安排202112月底完成。

项目5高墓水库除险加固工程

1)实施区域:青州市辖区。

2)建设内容:大坝防浪墙重建、坝坡整修,溢洪道改建及防汛道路等。

3)资金投入:总投资81万元,其中涉农统筹整合资金45万元

4)进度安排202112月底完成。

项目6雨洪资源利用项目

1)实施区域:青州市黑虎山水库。

2)建设内容:建设抬田工程441.34亩、护岸工程7460m、管理单位安置区台地填筑17.27亩,主副坝顶沥青混凝土路铺设1.5,坝坡草皮草花种植8.47,防汛仓库417,涵洞20座,管护路7160m,生产路625m,管理房1240m2,生产桥1座,副坝测压管416.12m、箱式变压器1套、消防设备安装1套、视频监控系统1套。

3)资金投入:总投资8560万元,根据分批解决的原则,2021涉农统筹整合资金安排300万元

4)进度安排202112月底完成。

项目7农业水价综合改革项目

1)实施区域:何官镇3个村(何官村、张楼店村、辛家村)、弥河镇2个村(石河村、大桥流村)、仁河水库灌区、黑虎山水库灌区及引弥干渠灌区。

2)建设内容:在仁河水库灌区、黑虎山水库灌区及引弥干渠灌区分别安装2套移动式测量设备,在何官镇3个村(何官村、张楼店村及辛家村)、弥河镇2个村(石河村、大桥流村)共安装水电双控设备150套,在何官镇(何官村、辛家村)改造井池30座并对项目区内的信息化平台系统进行维护,农业用水总量控制,田间工程管护,水价形成机制,精准补贴和节水奖励。

3)资金投入:总投资167.12万元,其中涉农统筹整合资金5万元

4)进度安排202112月底完成。

项目8小型水库管理体制改革项目

1)实施区域:青州市辖区。

2)建设内容:对全市20座小型水库进行维修养护。

3)资金投入:总投资81万元,其中涉农统筹整合资金54万元

4)进度安排202112月底完成。

项目9青州市美丽幸福河湖建设项目

1)实施区域:弥河、淄河、塌河三条河道

2)建设内容:安装铁丝围网41.1公里,制作宣传片3个,省级美丽示范河湖创建水质检测及河长制公示牌制作安装

3)资金投入:总投资60万元,全部为涉农统筹整合资金

4)进度安排202112月底完成。

项目10大坝安全监测设施改造项目

1)实施区域:青州市辖区。

2)建设内容:2座中型水库大坝渗流、位移的软硬件进行更新改造,补齐安全监测的短板,提高水库安全管理现代化水平

3)资金投入:总投资110.59万元,全部为涉农统筹整合资金

4)进度安排202112月底完成。

项目11水利工程标准化管理项目

1)实施区域:青州市辖区。

2)建设内容:完成水利工程标准化手册编制工作及标准化管理评价工作。

3)资金投入:总投资25万元,全部为涉农统筹整合资金

4)进度安排202112月底完成。

项目12省审计发现问题整改项目

1)实施区域:东夏镇、谭坊镇、高柳镇

2)建设内容:硬化道路11.25km,栽植防护林800株,新建排水穿涵1座。

3)资金投入:总投资732.9万元,其中2021涉农统筹整合资金安排150万元,剩余资金以后年度解决

4)进度安排202112月底完成。

项目132021年高标准农田建设项目

1)实施区域:东夏镇、东夏镇王母宫经济发展区。

2)建设内容:建设高标准农田2万亩

3)资金投入:计划投资3000万元,其中地方财政配套资金1000万元2021年涉农资金统筹整合安排200万元,剩余资金以后年度解决

4)进度安排:20226月底完成。

    项目14“两全两高”农业机械化发展项目

1)实施区域:青州市辖区

2)建设内容:种植业(主要农作物):补助1家省级及以上农机合作社购置大马力自动导航机械及配套机械、自动化程度较高的小麦玉米等收获机械、喷灌机械等。

畜牧业发展:补助1家省级及以上农机合作社和潍坊市级及以上农业龙头企业购置畜牧饲草收获机械、畜禽粪便肥料化利用机械等。

设施农业发展:补助1-2家省级及以上农机合作社和潍坊市级及以上农业龙头企业购置环境控制机械、高效肥水施用机械、设施农业智能化植保机械及其它智能化农业机械设施。

3)资金投入:总投80,全部为涉农统筹整合资金

4)进度安排202112月底完成。

项目15花卉产业发展项目

1)实施区域:中国青州花卉苗木交易中心

2)建设内容:青州花卉品牌提升、优质产业项目、电商办公区改造及配套项目,包括:青州花卉品牌提升、电商、会展、种苗等优质产业项目及配套基地设施建设2000平方米电商办公区地面、墙面、门窗及供排水等改造,电梯、服务处等配套项目。直播电商产业园花卉云仓建设及温控设施项目,包括:4.2万平方米厅内中和系统及调温风机,8000平方米花卉云仓地面铺装、大门改造、围栏、数控中心建设等。直播电商产业园花卉选品区线上线下展示推介项目,包括:8000平方米花卉选品区花卉布置、标识系统设置、加降温及水电费等,线上线下主流媒体、行业媒体及网络直播等推介。全国万企兴万村活动花卉直播电商产业园观摩场室内外项目,包括:4.2万平方米室内现场布置,室外广场花卉布置。

3)资金投入:总投资2564.69万元,全部为涉农统筹整合资金

4)进度安排202112月底完成。

项目16田园综合体建设项目

1)实施区域:弥河镇、王坟镇。

2)建设内容:①九龙峪田园综合体项目,修建3300m*3.5m生产道路一条②胡林古田园综合体,东峪南端的荒山治理工程具体包含荒地复垦、生态修复及小流域治理。③清风峪田园综合体,建设720方米游客(村民)活动中心。

3)资金投入:总投资450万元,其中涉农统筹整合资金350万元

4)进度安排202112月底完成。

项目17绿色生态高效农业发展项目

1)实施区域:王坟镇、高柳镇、黄楼街道、弥河镇、邵庄镇、庙子镇。

2)建设内容:金潮来项目,购买特色插棒山楂产品枕式包装机2九州农庄项目,购置空气能制热系统;蔚然农业项目,建设高标准面积1800平方米脱毒育苗温室大棚1鲁威项目,建设面积4060平方米冬暖式大棚青然项目,桃树苗新品种改良12800棵;吉信延友项目,修建生产路150米,栽植俄罗斯8樱桃1200

3)资金投入:总投资187.3998万元,其中涉农统筹整合资金170万元

4)进度安排202112月底完成。

项目18壮大村级集体经济建设项目

1)实施区域:弥河镇、益都街道。

2)建设内容:畅然合作社项目,新建自根砧苹果示范基地一处8亩。锦裕养殖合作社项目,新建为养殖配套的冷藏库一座,建筑面积150平方米

3)资金投入:总投资32.605万元,其中涉农统筹整合资金20万元

4)进度安排202112月底完成。

项目19“温比亚”台风贷款贴息项目

1)实施区域:青州市辖区。

2)建设内容:“温比亚”台风受灾重建贷款进行贴息

3)资金投入:总投资921.44万元,全部为涉农统筹整合资金

4)进度安排202112月底完成。

项目20国家现代农业产业园创建项目

1)实施区域:青州市辖区。

2)建设内容:聘请第三方机构对我市国家现代农业产业园项目进行规划设计,并建设农业大数据平台

3)资金投入:总投资240万元,全部为涉农统筹整合资金

4)进度安排20226月底完成。

项目21青州银瓜产业发展项目

1)实施区域:青州市辖区。

2)建设内容:聘请第三方对我市银瓜产业进行顶层规划设计,推介青州银瓜

3)资金投入:总投资210万元,全部为涉农统筹整合资金。

4)进度安排202112月底完成。

3.乡村文化振兴

项目乡风文明、乡村旅游、农村公共文化服务体系建设项目

①“美丽庭院”创建项目

1)实施区域:青州市辖区内。

2)建设内容:美丽庭院创建专项资金主要用于全市美丽庭院创建相关内容,制作宣传看板和媒体宣传等支;铭牌制作及表彰奖励,928个创建村美丽庭院用于铭牌制作及表彰奖励

3)资金投入:总投资20万元,全部为涉农统筹整合资金

4)进度安排:202112月底完成。

②农民画电商交易中心项目

1)实施区域:青州市辖区内。

2)建设内容:印刷出版《青州农民画艺术与研究》3000册,举办中国农民画电商交易中心首届青州农民书画精品展

3)资金投入:总投资10万元,全部为涉农统筹整合资金

4)进度安排:202112月底完成。

③乡村旅游提档升级项目

1)实施区域:青州市辖区内。

2)建设内容:①九龙峪乡村旅游综合体旅游观光道路等旅游基础设施提升项目,铺设4米宽、2400米长的沥青路面;②云门山省级旅游度假区修建乡村旅游观光道路1200米;③庙子镇北李村红叶谷景区修建入口景观大门、旅游登山步道220米、台阶护栏320米等。

3)资金投入:总投资477.5万元,其中涉农统筹整合资金100万元。

4)进度安排:202112月底完成。

④青州乡村振兴培训基地建设项目

1)实施区域:青州市辖区内。

2)建设内容:要用于培训基地三楼装修装饰工程(含地面、顶面、墙面处理、墙面改造及电气工程、给排水工程等)、购置所需硬件及配套(含电子屏、电视等多媒体、家俱等)、宣传营销推广(青州市户外大屏、户外广告)等项目支出。

3)资金投入:总投资700万元,其中涉农统筹整合资金350万元

4)进度安排:202112月底完成。

4.乡村生态振兴

项目1耕地安全利用项目

1)实施区域:青州市辖区内

2)建设内容:开展受污染耕地安全利用工作。在划分为安全利用类耕地上落实安全利用措施,开展安全利用率考核。宣传推广优先保护类耕地的保护性利用技术。开展农膜监测点取样检测工作16个农膜残留监测点按照规程进行取样化验工作。开展产地环境监测点取样检测工作在山东省确定64个监测点及1个国家控制点开展产地环境农产品、土壤等取样检测工作。开展地膜回收工作一是落实地膜补贴。潍坊富胜再生资源有限公司、青州清源再生资源有限公司是我市目前从事废旧农膜回收利用的企业,按照1200/吨的标准补贴收购地膜。二是采购国标地膜进行示范推广。

3)资金投入:总投资325.7万元,全部为涉农统筹整合资金

4)进度安排:202112月完成。

项目2农作物病虫害防治项目

1)实施区域:青州市辖区内

2)建设内容:采购小麦、玉米重大病虫害统防统治服务。

3)资金投入:总投资16.9万元,全部为涉农统筹整合资金

4)进度安排:202112月完成。

项目3病死畜禽无害化处理补助项目

1)实施区域:青州市辖区内。

2)建设内容:病死畜禽无害化处理中心集中处理的病死禽1084.334吨进行补助。

3)资金投入:总投资130.12万元,全部为涉农统筹整合资金

4)进度安排:202112月完成。

项目4美丽乡村建设项目

1)实施区域:黄楼街道、谭坊镇

2)建设内容:黄楼街道韩家村,绿化5条南北街,18条东西街,以黄杨球、冬青球、月季为主南北大街两侧路面铺装计划铺装4120m文化广场建设。修建长60米,宽50米文化广场1处。黄楼街道郝家村,绿化6条东西街,2条南北街,以玉兰、樱花、冬青球、小叶黄杨等苗木为主大街两侧路面铺装计划铺装4382安装410盏景观路灯南北大街主干道两侧墙面10941㎡用丙烯酸防水涂料统一喷涂。黄楼街道迟家村8条大街、16条小巷绿化,两侧路牙石铺设主干道沥青罩面计划铺装638048000㎡的墙面用丙烯酸防水涂料统一喷涂。④谭坊镇北吉林村,村内道路亮化、安装监控计划安装141盏庭院灯、12处监控绿化道路两侧,以黄杨球、西府海棠、麦紫藤等主要苗木村内硬化道路修建排水渠和两侧铺设路沿石计划铺设水泥路牙石约8000米,修建排水渠约4938新建1050㎡文化广场及配套设施。

3)资金投入:总投资423.2万元,其中涉农统筹整合资金155万元

4)进度安排:202112月完成。

项目5农村生活污水治理项目(新增完成的行政村)

1)实施区域:2021年青州市新增农村环境综合整治行政村54个,其中王府4个、益都4个、云门山1个、黄楼4个、弥河4个、王坟3个、庙子5个、邵庄7个、高柳6个、何官5个、东夏4个、谭坊3个、发展区4个。

2)建设内容:完成农村污水治理的村庄要符合十四五期间农村生活污水治理验收要求,对符合要求的村庄奖励1万元。

3)资金投入:总投资54万元,全部为涉农统筹整合资金

4)进度安排:202112月完成。

项目6农村生活污水治理项目(巩固提升的行政村)

1)实施区域:2021年青州市巩固提升农村环境综合整治行政村3个,其中谭坊、东夏、益都各1个。

2)建设内容:完成农村污水治理的村庄要符合“十四五”期间农村生活污水治理验收要求,对符合要求的村庄奖励1万元。

3)资金投入:总投资3万元,全部为涉农统筹整合资金

4)进度安排:202112月完成。

项目7农村危房改造项目

1)实施区域:青州市辖区

2)建设内容:在完成2户省级改造任务的基础上,对于新发现重点对象住房安全问题及时建立台账,发现一户,解决一户,切实保障住房安全。完成改造户按照《2021年山东省农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施方案》的标准进行补助。

3)资金投入:总投资10万元,全部为涉农统筹整合资金

4)进度安排:202112月完成。

项目8农村“厕所革命”(建立管护机制)项目

1)实施区域:青州市辖区

2)建设内容:用于支持农村改厕服务站建设、管护平台建设、抽粪车配置维护、管护保洁人员工资、户厕抽粪等改厕后续管护措施。

3)资金投入:总投资200万元,全部为涉农统筹整合资金

4)进度安排:202112月完成。

项目9特色小镇培育项目

1)实施区域:黄楼文化艺术小镇

2)建设内容:按照潍坊市分配方案,对被正式命名为山东省第一批特色小镇的黄楼文化艺术小镇进行补助

3)资金投入:总投资50万元,全部为涉农统筹整合资金

4)进度安排:202112月完成。

项目10农村新型示范社区项目

1)实施区域:青州市辖区

2)建设内容:2020创建的潍坊市新型示范社区进行奖补

3)资金投入:总投资14万元,全部为涉农统筹整合资金

4)进度安排:202112月完成。

项目11农村供水提质工程

1)实施区域:青州市云门山街道、黄楼街道、王坟镇、庙子镇、邵庄镇、东夏镇、谭坊镇

2)建设内容:主要建设内容为对7个镇、街15个村实施农村供水提质工程,主要是改造村级老旧管网、配套计量设施、改善供水水质及建设备用水源等内容

3)资金投入:总投资282.01万元,其中涉农统筹整合资金214万元

4)进度安排:202112月完成。

项目12农村公益事业建设奖补项目

1)实施区域:青州市辖区内。

2)建设内容:用于有关镇街村内公益事业提升。

3)资金投入:总投资50万元,全部为涉农统筹整合资金

4)进度安排:202112月完成。

项目13畜禽粪污综合利用

1)实施区域:青州市辖区内。

2)建设内容:采购安装喷淋除味设施41、生物除臭剂800件。

3)资金投入:总投资81.5万元,其中涉农统筹整合资金80万元

4)进度安排:202112月完成。

项目14翠竹绿化、美化行动

1)实施区域:青州市辖区内。

2)建设内容:对各镇街村内绿化、美化行动进行奖补。

3)资金投入:850.2525万元,全部为涉农统筹整合资金

4)进度安排:202112月完成。

5.乡村人才振兴

项目高素质农民培训项目

1)实施区域:青州市辖区内。

2)建设内容:围绕保供、衔接、建设、要害、改革等重点任务,以家庭农场经营者、农民合作社带头人为重点,加快培养各类乡村振兴带头人。根据上级培训任务分配指标,2021年全共培育高素质农民330人。其中,参加省级培训37人,参加市级培训3人,参加县级培训290人。

3)资金投入:99万元,其中涉农统筹整合资金9万元

4)进度安排:202112月底完成。

6.乡村组织振兴

项目支持“加强农村基层党组织建设”工作队帮扶村发展项目

1)实施区域:云门山、邵庄、王坟、东夏、何官、益都

2)建设内容:主要用于云门山街道:东邢村物业管理包括前期的员工培训,室内的装修、宣传广告栏等硬件建设,购买办公设备、清扫设备、相关监控、物业管理系统以及前期业务指导等相关服务,东邢村修缮殡仪馆及墓地整理,张河社区土地整理75亩,生产道路维修邵庄镇:在青州市邵庄镇岔河村北尧王学校新建光伏类项目。王坟镇:购置505W单晶光伏板575购置60KVA光伏逆变器5台,配套线缆光伏支架、配重块、铁皮围挡等设备东夏镇:在青州市东夏镇苏埠屯学校新建光伏类项目,在东夏镇牟家村内新建村党组织办公室官镇:建设标准化冬暖式蔬菜大棚3个,总占地约20亩。益都街道:安装270kw光伏发电及配套并网设备

3)资金投入:总投资700万元,全部为涉农统筹整合资金

4)进度安排:202112月完成。

(四)综合绩效目标

全市粮食播种面积和产量不低于上年水平,重要农产品供给保障有力,农民收入增长继续快于城镇居民,脱贫攻坚成果持续巩固;农业农村现代化规划启动实施,脱贫攻坚政策体系和工作机制向乡村振兴平稳过渡,乡村建设行动全面启动,农村人居环境持续提升。到十四五末,农业农村现代化取得重要进展,农业基础设施现代化迈上新台阶,农村生活设施便利化初步实现,城乡基本公共服务均等化水平大幅提高;粮食和重要农产品供给保障能力持续增强,农村一二三产业深度融合发展,农业质量效益和竞争力明显提升;脱贫攻坚成果巩固拓展,城乡居民收入差距持续缩小;乡村建设行动取得明显成效,农村人居环境明显改善;乡村治理体系和治理能力现代化水平持续提升,农村社会文明程度和农民精神风貌明显提升,农村发展安全保障更加有力,农民获得感、幸福感、安全感显著提高。

乡村产业振兴目标任务:完成72公里的四好农村公路建设,进一步提升运输保障能力,为群众的出行提供便利,进一步优化和扩大农村公路网络覆盖程度;高标准农田水利设施配套完善,实现田成方、路通畅、沟配套、林成网、旱能灌、涝能排的高标准耕作模式;支持农业龙头企业做大做强,推进全农业产业快速发展;黑虎山水库、仁河水库大坝安全自动化监测可及时掌握大坝各项安全技术指标和运行状况,为工程调度运行提供可靠的依据,提高大坝的安全度,保障下游人民群众的生命财产安全;对15个村供水管网总水表、户表、村内供水主支管道及其他管件等相关设施进行更换,改造提升项目区村级供水管网。

乡村人才振兴目标任务:完成既定培训任务目标260人以上,示范带动作用明显增强,农民教育培训管理系统内学员评价率90%以上、满意度90%以上。

乡村文化振兴目标任务:深化乡村文明行动、乡村旅游,加强农村公共文化服务体系建设,开展美丽庭院示范户创建、农民画培训等活动,提升人民群众文化素质,丰富群众文化生活提升群众文化生活满意度。

乡村生态振兴目标任务:持续改善农村人居环境,建立健全农村人居环境整治长效机制,提高农村群众的获得感幸福感和满意度,全面推进乡村振兴。建成5个省级美丽乡村示范村,提升群众幸福指数;各镇(街、发展区)驻地及所辖村环境卫生工作全部实行市场化运作,专业化管理,放开作业市场,推进政府购买服务,配套完善现代化环卫设施,配齐专业保洁队伍,实现全城乡环卫工作制度化、规范化、常态化,建设村容整洁、管理有序、生态良好、环境优美、宜居宜业的美丽乡村;对农村公厕、户厕,加强后续管护和统筹管理,让改厕群众放心使用

乡村组织振兴目标任务:充分发挥财政资金引导和杠杆作用,在保障村级组织正常运转的基础上,激活农村资源资产资金等各类要素,推动村级集体经济提质增效、加快发展,不断增强村级自我保障和服务群众的能力,夯实基层基础,提升农村基层党组织组织力。

脱贫攻坚方面:实现脱贫攻坚与乡村振兴在规划、政策、体制等方面的衔接。进一步完善即时帮扶机制,加强对不稳定脱贫户、边缘户的监测预警和动态识别,将可能致贫和返贫的困难群众及时纳入帮扶范围。完善兜底保障机制,保持脱贫攻坚兜底政策总体稳定,实现应保尽保。完善内外联动机制,坚持扶贫与扶志、扶智相结合,激发脱贫致富内生动力,探索实施公益诉讼、法律援助、村民调解等有效形式,破解因子女履行赡养义务不到位引起的“老年贫困”问题。探索建立解决相对贫困长效机制。

、保障措施

一)组织领导。在市委农业农村委员会的统一领导下,成立由市领导为组长,纪监委、财政局、农业农村局、住建局、审计局等部门负责人为成员的涉农资金管理领导小组,领导小组负责涉农资金的统筹、协调工作,领导小组下设办公室,负责抓好重大工程(项目)的推进、组织实施工作,参与整合项目的监督管理,及时分解工作任务,落实责任单位,加大推进力度。

二)职责分工。在市委农业农村委员会的统一领导下,市委农办、市财政局牵头负责涉农资金统筹整合的组织协调、政策研究、推进实施、管理考核等工作;有关职能部门抓好统筹安排的重大工程(项目)的任务落实,参与整合项目的管理监督;市财政部门按照上级统一部署积极参与并加强业务指导。

三)项目监管制定联动协调和责任约束机制,由市委农办和市财政局牵头,各相关单位和责任单位明确分工,实行岗位责任制,各尽其职,各负其责。各乡村振兴涉农资金统筹整合相关部门要成立乡村振兴专门工作小组,负责本领域内项目协调调度、督导考核定期开展项目督导、检查、考核。项目完成后,聘请有资质的第三方中介机构对涉农资金统筹整合开展绩效评价工作

(四)资金管理严格资金监管,项目资金实行专人管理、专账核算、专款专用,严格按照市财政局、市委农业农村委员会办公室《关于印发青州市乡村振兴重大专项资金使用管理实施细则(试行)的通知》中乡村振兴重大专项资金使用范围使用资金,严禁截留挤占挪用。市纪委监委、市财政局、农业农村局、审计局等部门定期对资金使用情况进行监督检查。

附件:青州市2021年整合乡村振兴涉农资金统计表

 

 

 

 

 


附件

 

青州市2021年整合乡村振兴涉农资金统计表

单位:万元

序号

项目名称

项目

单位

上级切块资金

本级财政资金

合计

指标

文号

一、产业振兴

1

农业产业发展(县级)

农业农村局
畜牧中心

 

548.04

548.04

青财指字〔2021〕001号

2

水利发展(县级)

水利局

 

138

138

青财指字〔2021〕001号

3

衔接推进乡村振兴补助资金县级

扶贫办

 

1005

1005

青财指字〔2021〕001号

4

高标准农田建设

农业农村局

3082

 

3082

青财农整指〔2021〕003、006、016号

潍财农整指〔2021〕63

5

重点水利工程

水利局

914

 

914

青财农整指〔2021〕008、014号

6

库区移民后期扶持项目

水利局

622

 

622

青财农整指〔2021〕002号

7

农业生产发展资金

农业农村局
农经中心
畜牧中心

1263.04

 

1263.04

青财农整指〔2021〕004024、025

8

动物防疫补助

农业农村局

80

 

80

青财农整指〔2021〕004号

9

农综区推进办重点项目和模式创新奖补项目(南湖康养小镇)

农业农村局

60

 

60

青财农整指〔2021〕011号

10 10

农村饮水安全

水利局

210.8

 

210.8

青财农整指〔2021〕015号

11 12

农作物病虫害防治

农业农村局

32.1

 

32.1

青财农整指〔2021〕010、012号

12 13

“温比亚”台风灾区恢复重建贷款贴息

地方金融监管局

921.4322

 

921.4322

青财农整指〔2021〕007号

13 14

衔接推进乡村振兴补助资金市级

扶贫办

709

 

709

青财农整指〔2021〕019

14 15

衔接推进乡村振兴补助资金省级

扶贫办

939

 

939

青财农整指〔2021〕022

15 16

衔接推进乡村振兴补助资金中央

扶贫办

66

 

66

青财农整指〔2021〕023

16 19

“利奇马”台风恢复重建贷款贴息补助

农业农村局

802

 

802

青财农整指〔2021〕026

17 20

果品产业高质量发展

农业农村局

80

 

80

青财农整指〔2021〕027

18 21

农产品质量安全—农产品质量安全证推广县

农业农村局

60

 

60

青财农整指〔2021〕020

19 22

落实2020年度生猪养殖企业贷款贴息政策

畜牧中心

7.56

 

7.56

青财农整指〔2021〕020

20 23

“四好农村路”

交通局

200

 

200

青财农整指〔2021〕020

21 24

小型水库除险加固

水利局

45

 

45

青财农整指〔2021〕020

22 25

小型水库管理体制改革

水利局

54

 

54

青财农整指〔2021〕020、021

23 26

田园综合体建设

农业农村局

350

 

350

青财农整指〔2021〕021

24 27

绿色生态高效特色农业发展

农业农村局

170

 

170

青财农整指〔2021〕021

25 28

特色小镇

住建局

50

 

50

青财农整指〔2021〕021

26 29

农业水价综合改革

水利局

5

 

5

青财农整指〔2021〕021

27 30

高标准农田建设落实整改

农业农村局

150

 

150

青财农整指〔2021〕020

28 31

2021年高标准农田建设地力提升

农业农村局

200

 

200

青财农整指〔2021〕020

29 32

青州银瓜区域公用品牌建设

农业农村局

210

 

210

青财农整指〔2021〕020

30 33

国家现代农业产业园农业大数据中心

农业农村局

240

 

240

青财农整指〔2021〕020

31 34

“两全两高”农业机械化发展项目

农业农村局

80

 

80

青财农整指〔2021〕020、021

32 35

花卉产业发展

花卉服务中心

2564.69

 

2564.69

青财农整指〔2021〕020

33 36

生猪稳产保供

畜牧中心

100

 

100

青财农整指〔2021〕020

34 37

农产品质量安全及粮食安全与耕地保护村级监管

农业农村局

119.64

 

119.64

潍财农整指〔2021〕60

35 38

农业生产发展

农业农村局畜牧中心

2840

 

2840

潍财农整指〔2021〕61

36 39

水利债券

水利局

 

6000

6000

 

37 40

水利重点工程

水利局

 

3300

3300

 

小计1

 

 

 

28218.3022

 

二、人才振兴

1

农民培训

农业农村局

90

 

90

青财农整指〔2021〕004

2

高素质农民培训

农业农村局

9

 

9

青财农整指〔2021〕020

小计2

 

 

 

99

 

三、文化振兴

1

农村公益电影放映

文旅局

 

120

120

青财指字〔2021〕001

2

农村公共文化服务体系

文旅局

126.2

 

126.2

青财农整指〔2021〕005

3

乡风文明行动、乡村旅游、农村公共文化服务体系建设

文旅局、妇联文联

480

 

480

青财农整指〔2021〕020号

小计3

 

 

 

726.2

 

四、生态振兴

1

病死畜禽无害化处理县级

农业农村局

 

1076.94

1076.94

青财指字〔2021〕001号

2

养殖环节病死猪无害化处理

农业农村局

532.09

 

532.09

青财农整指〔2021〕004

3

农村厕所后续管护配套

住建局

 

300

300

青财指字〔2021〕001号

4

农村公益事业(美丽乡村)

农业农村局

454

 

454

青财农整指〔2021〕001

5

动物防疫等补助经费

畜牧中心

118.72

 

118.72

潍财农整指〔2021〕61

6

农村公益事业财政奖补

农业农村局

182

 

182

潍财农整指〔2021〕59

7

美丽乡村建设

农业农村局

64

 

64

潍财农整指〔2021〕59

8

开展耕地安全利用

农业农村局

325.7

 

325.7

青财农整指〔2021〕020号

9

落实2020年度病死畜禽无害化处理补助政策

畜牧中心

130.12

 

130.12

青财农整指〔2021〕020号

10

2020年美丽乡村建设

农业农村局

155

 

155

青财农整指〔2021〕020号

11

农村生活污水治理

生态环境局

57

 

57

青财农整指〔2021〕020号

12

农村危房改造

住建局

11.07

 

11.07

青财农整指〔2021〕018、020号

13

农村“厕所革命”管护机制

住建局

200

 

200

青财农整指〔2021〕020号

14

农村供水提质工程

水利局

214

 

214

青财农整指〔2021〕020

15

雨洪资源利用

水利局

300

 

300

青财农整指〔2021〕020

16

河长制、湖长制

水利局

60

 

60

青财农整指〔2021〕021号

17

落实农村公益事业建设奖补

农业农村局

50

 

50

青财农整指〔2021〕021号

18

黑虎山水库、仁河水库大坝检测设施改造

水利局

110.59

 

110.59

青财农整指〔2021〕021号

19

特色小镇

住建局

50

 

50

青财农整指〔2021〕021

20

农村新型示范社区

住建局

14

 

14

青财农整指〔2021〕021号

21

水利工程标准化管理工作

水利局

25

 

25

青财农整指〔2021〕020

22

畜禽粪污综合利用

畜牧中心

80

 

80

青财农整指〔2021〕020号

23

翠竹绿化、美化行动

农业农村局

850.2525

 

850.2525

青财农整指〔2021〕021

24

农村污水处理县级

生态环境局

 

1000

1000

 

25

城乡环卫一体化县级

环卫中心

 

1400

1400

 

小计4

 

 

 

7760.4825

 

五、组织振兴

1

村级组织运转保障经费县级

财政局

 

1500

1500

 

2

加强农村基层党组织建设

财政局

700

 

700

青财预字〔2021〕12号

3

乡村振兴服务队补助

农业农村局

1000

 

1000

青财农整指〔2021〕013号

4

扶持壮大村级集体经济

农经中心

20

 

20

青财农整指〔2021〕021

小计5

 

 

 

3220

 

合计

 

 

 

40023.9847

 

 

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