根据潍坊市委统一部署,2023年3月2日至4月4日,潍坊市委第十八巡察组对中共潍坊市住房公积金管理中心青州分中心党支部(以下简称青州分中心党支部)开展了优化营商环境专项巡察。5月30日,市委巡察组向青州分中心党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
根据市委第十八巡察组反馈的问题,我们高标准、严要求,坚决抓好整改落实。整改过程中,党支部书记多次召开支部委员会,安排部署、督导调度整改任务,协调解决整改工作中存在的困难和问题,对重要工作直接部署、直接调度,要求能够立行立改的问题,立即整改到位。涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题,强力推进,尽早整改到位。班子成员按照“一岗双责”要求,抓好分管科室、分管领域的整改落实工作。
一是提高思想认识,把握整改要求。青州分中心党支部第一时间学习传达巡察反馈意见,统一思想认识,把做好巡察整改工作作为当前最重要的政治任务来抓,专题研究形成整改方案,认真对照职责、任务、要求,切实把巡察整改工作落细落实落到位。
二是加强组织领导,明确整改目标。成立巡察整改工作领导小组,由党支部书记贾光庭同志任组长,班子成员任副组长,各科室负责人为成员,全力推进巡察整改工作。党支部围绕市委巡察组提出的5个方面6个问题多次召开会议落实部署,细化整改举措,明确责任科室和责任领导、责任人、完成时限,坚决防止整改工作流于形式,确保整改工作见实效。
三是制订整改方案,细化整改措施。党支部把抓好巡察反馈意见整改工作作为讲政治、严纪律、守规矩的具体表现,作为贯彻落实全面从严治党要求的重要举措,要求各责任科室即知即改、限时整改、完成销号、长期坚持的工作要求。研究制定了《关于落实市委第十八巡察组巡察反馈意见的整改方案》,将5个方面的6个具体问题逐一明确了责任单位、责任领导、责任人和完成时限,确保每一个问题有人抓、有人管、有人落实。
四是加强督促检查,狠抓整改落实。巡察整改工作领导小组不定期召开巡察整改工作碰头会,专门研究推进巡察整改工作,对整改工作中的难点进行重点讨论和研究,提出可行的落实措施,并具体落实到相关科室。各科室根据巡察整改工作要求,对整改问题逐个落实责任,逐项销号,确保条条有整改、件件有落实。
五是建立长效机制,巩固整改成果。不断加强内部管理制度建设,出台了《潍坊市住房公积金管理中心青州分中心窗口银行进驻人员服务标兵评选制度》,制定了分中心《住房公积金业务稽核发现问题责任追究办法(试行)》,《潍坊市住房公积金管理中心青州分中心“强业务、促能力”窗口学习培训暨服务提质工作方案》,《中共潍坊市住房公积金管理中心青州分中心舆情应急处置预案》等,对业务办理、人员管理、服务提升、舆情处理等方面进一步规范,不断提升服务水平和群众满意度。
(一)关于“贯彻落实上级关于营商环境的决策部署不到位”方面的问题
整改完成情况:立行立改并长期坚持。一是利用主题党日、三会一课不断加强政治学习,利用学习强国、灯塔大课堂等平台持续进行网上学习,不断提高全体党员干部的政治理论水平和政治敏锐性。切实把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常,抓在经常,形成常态,始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,吃透上级决策部署的精神实质,做到落实上级精神不变形不走样,1-11月份已组织主题党日学习11次,集中学习11次,领导干部上党课3次,邀请党校老师上党课1次。二是班子成员严格落实“一岗双责”。认真开展学习教育、谈心谈话、带头上党课等活动,同时根据各自工作分工,对照上级决策部署,结合工作实际,及时研究部署,制定具体工作落实措施,将责任分解到具体科室、具体人。三是定期召开支委会。每月至少召开一次支部委员会,对前期工作进行总结,对下一步工作进行部署安排。对重点难点问题,召集各科室负责人进行集体研究,统一安排,重点突破。
(二)关于“公积金归集扩面力度不够大”方面的问题
已取得阶段性成效并长期坚持。一是面向应建未建企业,扩大公积金制度覆盖面。按照单位归集扩面台账,筛选经营状况优良的企业,经常性上门定向开展政策宣传和开户服务,截至11月底,青州分中心实现新增开户单位130家,新增缴存职工4341人。二是规范已建缴企业,提高公积金归集质量。针对未按职工实际收入、企业经营状况设定缴存基数、缴存比例的企业,向其提供整改方案。三是整治欠缴企业,维护公积金缴存秩序。联合业务合作银行、法院严肃处理违规欠缴企业,持续跟进青州银座商城有限公司欠缴情况,已向其追缴公积金96万余元。四是拓宽归集思路,加强“金银”协作。为更深层次挖掘归集潜力,充分调动合作银行参与归集扩面的积极性,青州分中心主动落实《潍坊市住房公积金受委托银行金融业务受理成效综合评价管理办法》,实行归集激励机制,对合作银行设定归集目标,并对完成节点任务的银行予以增加存款资金等奖励,推动形成“谁扩面、谁受益”的良性循环。
(三)关于“风险防控底线守得不牢”方面的问题
已取得阶段性成效并长期坚持。一是组织业务培训。每周三定期开展集体学习,针对造假材料、异常购房提取、违规贷款发放等进行集体研学,强调业务纪律。二是实行材料信息大数据核验。通过业务系统接入不动产登记中心、民政局等单位信息,免除缴存人提供纸质材料的同时,保证业务材料的真实性。三是强化事后跟踪。与受托银行对构成骗提骗贷的申请人进行联合催收、依规惩戒。四是制定《住房公积金业务稽核发现问题责任追究办法(试行)》和《青州分中心舆情应急处置预案》,建立健全监督检查机制和舆情处理机制。截至2023年11月底,青州分中心查明违规骗提公积金业务四笔,对四人利用虚假材料套取住房公积金账户余额的违规失信行为,自违规事实核查确认之日起,与提取人协商资金退回,经沟通仍拒不承认违规骗提事实且未在规定时间退还资金的,将其列入“黑名单”,并已将相关骗提行为通报当事人工作单位,依法依规实施联合惩戒,现已有两人共退回骗提资金107000元。
(四)关于“推动窗口服务提质升级措施不力”方面的问题
已取得阶段性成效并长期坚持。一是制定《青州分中心“强业务、促能力”窗口学习培训暨服务提质工作方案》和《窗口银行进驻人员服务标兵评选制度》,开展“强业务、促能力”窗口学习培训暨服务提质活动。通过公积金窗口银行进驻人员服务标兵评选活动,营造“争优创先”的工作氛围,自5月份以来,青州分中心累计开展7次窗口服务考核,根据综合评定14人次银行进驻人员获得“服务标兵”称号,并及时向各受托银行反馈考核结果,窗口服务质量提升取得明显成效。二是规范窗口接待,加强作风问责。每周晨会强调“强化窗口服务规范、落实首问负责制”,结合《规范化服务检测报告》整改窗口服务问题。2023年以来,公积金窗口11次被评为“红旗窗口”,11名同志被评为“服务标兵”,多人次在窗口服务质效评议情况通报中获得表扬,并在第三期规范化服务检测中名次提升至全市第四名。三是创新服务模式,打造无感服务。为提高缴存职工办事效率,青州分中心创新退休提取“免申即享”服务,截至11月底,已为255名退休职工办理无感提取,累计提取金额2926万余元。
(五)关于“以企业和职工为中心的理念树得不牢”方面的问题
(1)针对“深入企业开展公积金政策宣传不经常、不主动,潍坊市中心印发《2022年工作要点》,要求“精准为企业送金融、送服务、送政策,实现大型骨干、双招双引等重点企业上门服务全覆盖",青州市有高新技术、双招双引企业61家,分中心仅对其中9家企业开展了上门服务,占比15%。”问题
已取得阶段性成效并长期坚持。一是成立服务企业专班,建立服务台账。已成立四个惠企服务联络群,专人负责对接企业开办、缴存、贷款事项,为企业经办人创造在线答疑解难平台;二是实行上门服务、靠前服务。持续推动公积金“流动服务厅”活动,宣讲公积金政策扩大公积金政策知晓度,截至11月底,为790家企业提供上门送政策服务,其中开展流动服务厅142次,包括8家高新技术企业,定向筛选648家企业为其发放《给企业家的一封信》;三是深入企业调研,精准了解需求。截至11月,青州分中心联合受托银行发放惠民“信易贷”11.32亿元,为个人贷款节省利息1099.08万元,发放惠企“信易贷”26.41亿元,为企业节省利息2680.73万元。
(2)针对“职工公积金账户解冻不够及时,分中心未与法院建立执行协作联动机制,部分冻结期限届满且法院未要求继续冻结的职工个人住房公积金账户,分中心未及时进行解冻,职工办理公积金贷款、提取公积金受限,损坏了职工合法权益。”问题
立行立改并长期坚持。设立专人专岗与法院对接协作,加强信息沟通,制定法院执行台账,对冻结、续冻、解冻等人员信息进行登记,及时互通涉及住房公积金案件进程和被执行人信息,保障缴存人公积金账户解冻时效。截至11月底,根据相关法院文件,已冻结账户57个,解冻到期账户58个。
(六)关于巡察移交问题线索和信访案件办理情况
关于市委第十八巡察组移交的两名同志的问题线索,经潍坊市住房公积金管理中心认真核查,其两人所涉及的4笔提取业务材料齐全,电子档案影像清晰,业务办理流程符合相关规定。
三、今后整改工作打算
下一步,青州分中心党支部将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,对照巡察反馈意见,从严从实持续抓好各项整改措施的落实,确保整改彻底、整改到位,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进住房公积金事业持续健康发展。
一是抓好整改落实。领导班子带头,进一步强化问题导向,紧紧围绕巡察反馈的问题,持之以恒地推进整改,扎扎实实、高标高质完成整改任务。对已经整改的问题,实行“回头看”,巩固整改成果。对整改后发现的新问题再深挖,对整改效果不彻底的问题再整改,坚决防止问题反弹。对需要长期坚持的,明确责任,加强跟踪,确保整改取得实效。切实做到责任不落实坚决不放过,问题不解决坚决不放过,整改不到位坚决不放过。
二是建立长效机制。严格执行潍坊市住房公积金管理中心出台的各项规章制度,从严抓好制度落实,把整改和制度完善结合起来,扎紧制度笼子,着力内化于心、外化于形、固化于制,形成强有力的制度刚性约束,不断规范单位内部管理,努力将巡察成果转化成为住房公积金事业健康发展的动力。
三是抓好成果运用。将巡察整改落实作为推动住房公积金工作提升的有效举措,突出政治引领,进一步理清工作思路,突出服务企业和缴存职工,不断改革创新,出台更多的便民惠企措施,保障支持住房消费,不断提升企业开办便利度,实施“歇业办理一件事”改革,提升公积金业务信息化服务水平,扎实推进归集扩面,持续打造窗口服务标杆,全力保障资金规范安全运行,真正把巡察工作的整改成果体现到推动各项重点工作的落实上,全面提升全市住房公积金管理服务水平。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系方式:电话3223327;
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中共潍坊市住房公积金管理中心青州分中心党支部
2023年12月14日