市委编办聚焦基层治理难题，灵活运用“加减乘除”工作法，在充实力量、完善机制、放权赋能等方面持续发力，推动基层治理效能提升。

“加”强编制保障，充实基层力量。坚持编制资源向基层倾斜，科学调配，持续推动编制资源向基层一线下沉。2024年以镇街改革为契机，向12个镇街下沉事业编制72名，相应核增职务职称数量，强化基层一线工作力量保障，打开基层干部成长“天花板”，激发干事创业的积极性。聚力实施“优编强镇”工程，加大人才引进力度，统筹盘活编制资源，有效补充农业技术、水利工程、民生建设等领域专业技术人才缺口，推动编制资源向急需紧缺、专业性强的岗位集聚，确保编制资源切实用于基层重点岗位。

“减”轻基层负担，提高运行效率。聚焦基层党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等主要职能，将镇街“七办五中心”优化为“五办四中心”，全面撤销镇街议事协调机构，明确镇街工作机构除退役军人服务站、新时代文明实践所两块牌子外，一律不再加挂其他牌子，严肃机构编制工作纪律，严禁以资金、项目、考核等要求镇街加挂牌子或对口设置机构，形成了简约高效便民的机构职能体系。配合“小马拉大车”专项整治工作，全面落实整改3大类11项问题，持续改善基层有责无权的现状，进一步减轻了基层负担，保障了基层人员力量和工作有序运转。

“乘”出多方力量，提升执法效能。促进镇街力量和执法力量双向联动，建立行业监管与综合执法协作配合机制，建立案源线索移送、信息共享、争议协调处理等制度机制，构建运转顺畅、保障有力的行政执法体制机制。进一步推动职能部门向镇街下放职权，围绕落实赋予镇街的五项权力，在12个镇街设立应急安全和综合执法服务中心，市直部门派驻镇街的执法队伍和工作力量由镇街统一指挥和调度，扩大镇街对部门派驻机构和人员的管理职权，强化镇街对派驻机构人员的使用权和话语权，确保基层有责办事、有权办事、有力办事。

“除”去障碍堵点，明晰职能职责。明确职责任务，推动镇街依单办事。全面启动镇（街道）履行职责事项清单编制工作，市委书记任组长，顶格推进，全面梳理镇街在基层党的建设、经济发展、民生服务等领域职能职责，明确市直职能部门和镇街具体职责任务分工，切实压实工作责任，防止市直职能部门以属地为由“甩锅”乡镇，全力搭建事权清晰、责任相适的镇街职责体系。机构改革后，结合部门职能调整，及时动态调整县乡“属地管理”主体责任和配合责任事项清单、镇街职责任务清单18项，避免职能调整导致业务空档。