市委编办以法人年度报告公示为基础,以强化随机抽查监管为抓手,以落实信息公开制度为保障,“三聚焦三着力”倒逼事业单位法人自律,推动事业单位监管落到实处。
聚焦事业单位年度报告公示,着力提高基础信息可靠性。一方面,制定年度报告公示规范,多渠道加强沟通协调,减少了事业单位出错几率,减轻审核压力。另一方面,严格检查标准,及时查阅各事业单位网上填报的年度报告书和相关附件材料,确保向社会公开的信息准确无误。查阅过程中,对不符合填报规定的,予以退回并责令其整改;单位实际与法人登记信息不一致的,督促其先进行变更登记再进行年度报告公示。公示后,利用网络监测的方式对报告进行随机抽查,对投诉举报多、违规记录多的单位提高抽查频次和比例,对抽查中发现的违法违规问题及时处理。
聚焦“双随机、一公开”检查,着力提高监管效能。严格按照“双随机、一公开”监管工作实施办法要求,从事业单位法人名录库中随机抽选检查对象,从执法检查人员名录库中随机抽选执法人员,制定随机抽查内容清单,对事业单位登记管理、业务开展、运行履责、年报公示等情况进行监督检查,严格限制了自由裁量权。将随机抽查与日常监管相结合,同时建立行政执法协作机制,对同一对象的多个检查内容,实现一次性检查完成,提高了检查效率。对抽查中发现的问题及时下达整改通知,并将问题和整改结果及时在机构编制网上公示。加强抽查结果运用,根据事业单位违法违规情况给予相应处罚,并将检查结果计入绩效考评成绩。
聚焦事业单位信用信息集纳发布,着力提高社会监督效用。严格事业单位法人登记标准,逐项核查登记内容,在确保真实、合法、有效的基础上,拓宽信息公开渠道,依托公共信用信息平台、事业单位监督管理网、机构编制网站、各单位公示栏等媒介向社会公开。将年度报告公示抽查、日常监管、“双随机、一公开”抽查中发现的事业单位违法违规、不守诚信等情形,纳入异常信息名单,定期通报,并通过青州机构编制网向社会公开警示。