青州市人社局将构建和谐劳动关系作为一项系统性工作来抓,实施“前置预防”“内生驱动”“多元解纷”“素质提升”等“四个工程”,突出劳动者与企业合法权益“双向维护”,着力塑造和谐稳定的劳动关系,为稳就业、促发展、优环境助力赋能。
一、坚持触角延伸,实施“前置预防”工程
一是开展“上门预防”。依托服务企业发展行动,上门开展大规模“人社政策进园区”劳动关系领域矛盾纠纷预防培训、宣传活动,直接服务各类企业700余家次,发放各类宣传材料10000余份,解答咨询3000余人次,提升企业和劳动者矛盾纠纷防控意识和能力,劳动关系领域矛盾纠纷预防宣传工作获《工人日报》《中国建设报》等国家级媒体刊发。二是开展“专业预防”。健全基层劳动关系专业工作机构,规模以上企业劳动争议调解组织建设率达100%;成功创建省级标准化劳动人事争议调解组织2处,建成潍坊市首家商圈楼宇经济体暨人力资源服务行业劳动争议基层调解组织,基层调解组织“第一道防线”作用不断增强。三是开展“重点预防”。针对建筑工程领域拖欠农民工工资问题易发多发的特点,以加强事前防范,提前消除可能引发拖欠农民工工资问题的矛盾隐患为切入点,组织人社、住建、交通、水利等部门开展常态化检查,有效提升保障农民工工资支付工作水平。
二、坚持活力激发,实施“内生驱动”工程
一是强化正向激励。打好“减、免、缓、返、补、贷”人社政策组合拳,2023年发放“潍岗贷”专项贷款6105万元,落实稳岗补贴1656万元,惠及企业2600余家,以减负降本增强企业稳岗信心,为维护企业劳动关系和谐稳定奠定坚实基础。二是强化反向约束。将恶意欠薪单位列入劳动保障“黑名单”,实施联合惩戒,使其一处违法、处处受限。对涉嫌拒不支付农民工劳动报酬犯罪案件及时移送公安机关,强化法律震慑,去年以来下达农民工工资支付责令20余起,移交案件12起,推动形成“查处一案、警示一批、教育一片”的法律和社会效果,激发企业维护劳动关系和谐稳定的内生动力。三是强化日常监管。深入应用“双随机、一公开”工作机制,提升劳动保障监察社会公信力,去年以来共随机抽查用人单位307家,涉及职工2856人。完善“信息化监管”机制,48个在建工程项目纳入监管平台,项目实名制管理、在线考勤、工资专户联通比例均达100%。
三、坚持高效便民,实施“多元解纷”工程
一是坚持调解优先。运用立案前、开庭前、闭庭前、裁决前“四步调解法”,推动劳动争议全过程调解,最大限度实现柔性化解、双方满意,2023年调解成功率居潍坊各县市区第一位。二是提升裁决质量。联合人民法院深入开展裁审对接活动,明确规范裁审“四个对接”“十二项制度”,以协同联动提高劳动人事争议处理质效,分别获得《中国劳动保障报》《中国劳动人事争议调解仲裁》微信公众号等主流媒体推介报导。三是深化协同联动。建立健全根治拖欠农民工工资专项领导小组、“仲裁维权+就业帮扶”、“仲裁+工会”等联动工作机制,实现制度优势互补、服务信息互通。
四、坚持夯实基础,实施“素质提升”工程
一是注重队伍建设。持续开展素质提升行动,着力提升劳动关系队伍业务素质和综合素养,2023年共有4名仲裁监察业务骨干获评全国“人社知识通”、全省“表现突出的调解员、仲裁员”,1人在人社部举办的劳动人事争议仲裁院院长培训班上作经验交流。二是注重服务升级。深入实施立案登记制、一裁终局制、“绿色通道”制等各项制度,为工伤职工等各类重点群体提供便利化咨询、立案、调处等系列维权服务,有效压缩维权周期,着力解决“维权难”问题,得到劳动者一致好评。三是注重品牌塑造。聚焦“争一流、争第一”,积极推进先进示范创建工作,不断增强劳动关系工作队伍建设的青州品牌影响力,近两年来青州市人社部门分别获评全省保障农民工工资支付工作先进集体、全省劳动人事争议调解仲裁工作表现突出单位、全省法治知识竞赛表现突出单位,全省劳动人事争议仲裁员培训班、潍坊市劳动保障监察业务培训班分别在青州举办。