青州市聚焦产业发展趋势，针对企业群众真实需求，创新推出“花卉产销一件事”，以集成服务提升服务效能，用流程创新赋能产业转型，成功入选潍坊市第二批“高效办成一件事”优化营商环境创新典型案例，助力花卉产业高质量发展。

一、坚持高效整合，推行特色产业“一链办理”

一是强化组织保障，识别花卉产业需求。坚持从产业发展整体出发，推进流程再造，建立集成服务模式。青州市联合审批服务局、农业农村局、自然资源局、花卉中心等部门，召开重点花卉企业座谈会10余次，深入剖析审批流程，精准识别出跑动次数较多、出口流程繁琐等五大核心问题。针对堵点问题，组织相关部门召开“花卉产销一件事”座谈会，建立“花卉产销一件事”跨部门联动机制，协调推进流程再造。二是推进流程再造，建立集成服务模式。以集成服务、并联审批为指引，梳理花卉产业相关业务，将营业执照、植物检疫证书核发、林草种子生产经营许可证核发等9个事项集成办理，明确“花卉产销一件事”具体适用范围和各部门的工作职责，编制清晰明了的办事指南。建立“花卉产销一件事”规范化工作程序，减免重复和不必要的申请材料，实现并联审批、高效服务，形成一套材料，一张表单，建立“花卉产销一件事”集成服务模式。三是规范综合受理，打造“一窗式”服务。在市政务服务中心社会事务板块设置“花卉产销一件事”专窗，企业群众通过专窗一次性提交材料，实现线下“一窗受理、同步办结、统一出件”，申请材料由30份精简至15份，办理时限从13天压减到2天，审批效率提升80%以上，已有6家业户办理相关手续。

二、坚持创新集成，推动服务升级“串点成线”

一是创新服务方式，实现联合踏勘。结合“云小青”服务品牌，精选20名年轻党员、业务骨干组成志愿服务队，提供咨询指导、帮办代办等服务，形成从业务咨询、并联审批到上门服务的业务闭环。同时，根据花卉业户需求，创新建立联合踏勘模式，协调农业农村局、自然资源局联合开展上门服务，一次性完成业务审批、现场踏勘等流程。二是优化配套服务，提升运营水平。针对花卉产业链需求，青州市联合审批服务局、花卉中心制定“花卉产销一件事”明白纸，提供花卉电商培训、技能提升、技术交流学习等服务。通过与主流直播电商平台合作，组织开展电商直播技能培训、直播电商平台招商活动。定期组织花卉技术交流、花卉品种引进推介等各类活动，提高产品知名度和市场竞争力，进一步促进青州花卉产业的健康发展。三是延伸产业链条，助力花卉出口。针对花卉外贸出口手续办理复杂的问题，成立花卉国际化专班，联合相关部门召开座谈会，深入梳理花卉产品出口手续流程，摸清上级政策要求，梳理进出口林草种子生产经营许可证等5项出口手续流程，协助企业办理出口手续，节省办理时间。通过商务局等部门持续进行外贸政策宣讲，鼓励花卉企业利用各级外贸优惠政策、参加境内外展会和培训会，积极拓宽接单渠道，拓展海外市场。

三、坚持结果导向，推进改革举措“落地生根”

一是加强专业培训，培育产业需求人才。依托潍坊工程职业学院农林科技学院等专业教学培训机构开展技能培训，累计开展栽培技术、直播电商等花卉类公益性培训100余场次，培训花卉行业新型职业农民、务工返乡人员、农村实用技术带头人等5000余人次，有效促进了青州市花卉产业的健康发展。二是强化宣传引导，扩大服务受益范围。依托“花卉产销一件事”综合受理窗口、镇街便民服务中心等为从业者提供政策解读、业务指导等服务。同时，结合“云小青”服务品牌，开展各类服务活动，向花卉业户发放明白纸200余张，不断提高服务知晓度和便捷度。三是深化改革赋能，激活花卉产业经济。目前，青州花卉品牌价值已达340亿元，成为全国最大的盆花生产中心、交易中心和花木物流中心。截至2024年第二季度，青州花卉直播电商业户超过1600家，花卉电商从业人员10000人以上。