青州市人民政府发布《关于公布青州市城区及建制镇土地级别和基准地价更新成果的通知》（以下简称《通知》），对城区及建制镇的土地级别划分和基准地价标准进行了全面调整。本次更新旨在建立科学、现势的土地价格体系，为土地市场管理、资源配置及城市规划提供重要依据。以下为本次调整的核心内容与政策解读。

一、背景与依据

基准地价作为政府调控土地市场的基础工具，需根据土地市场变化、城市规划调整及政策要求定期更新。根据《城镇土地分等定级规程》（GB/T 18507-2014）及《城镇土地估价规程》（GB/T 18508-2014）规定，基准地价原则上每3年更新一次。青州市此次调整结合最新的国土空间规划、遥感影像数据及外业调研成果，确保地价标准与城市发展现状相契合，落实自然资源部及省自然资源厅关于地价管理的统一部署。

二、主要内容

1. 土地级别调整

工业用地与公共管理与公共服务用地：新增评价区域纳入相近土地级别，优化空间分布。

建制镇定级：采用综合定级方法，一级地范围保持稳定，二级地因定级范围调整面积增加，体现区域发展差异。

2. 基准地价调整

城镇住宅用地：基准地价持保守调整策略，维持市场稳定性。

工业用地：一至四级地基准地价分别上涨2万元/亩，末级地由21万元/亩调整为23万元/亩，反映土地成本变化及产业支持政策。

公共管理与公共服务用地：因供应特殊性（如公益性项目优先保障），基准地价适度下调，促进公共服务资源合理配置。

建制镇用地：根据区位条件及发展水平，各地类价格调整幅度差异化，兼顾镇域经济发展需求。

三、成果应用与意义

1. 市场引导与资源配置 通过明确不同区域、用途的地价标准，引导投资方向，促进土地节约集约利用。例如，工业用地价格调整可推动企业向成本适宜区域集聚，提升产业布局效率。

2. 政策衔接与土地管理 基准地价为国有建设用地使用权出让、土地税费征收、土地利用规划编制等提供定价参考，增强政府土地资产管理科学性。

3. 社会服务与透明度 公开的地价体系为社会各界（企业、开发商、居民）提供市场信息参考，促进土地交易公平透明。

四、实施时间与周期

本次基准地价自2024年9月17日起实施，有效期至下一轮更新前。根据规程要求，青州市后续将每3年开展一次基准地价评估，确保成果持续符合城市发展需求。

青州市本次土地级别与基准地价更新，既是对既有体系的优化升级，也是落实国土空间规划、强化土地市场调控的重要举措。通过科学定价与动态调整，将进一步促进土地资源高效配置，支撑城市经济高质量发展。

政策咨询单位及联系方式

政策咨询单位：青州市自然资源和规划局

联系电话：0536-3235939